实录 | 东兴市“十四五”发展成效新闻发布会

谢谢您的提问！“十四五”期间，东兴市围绕中央、自治区和防城港市决策部署，以高水平改革开放推动高质量发展，努力打造国内国际双循环市场经营便利地并取得积极成效。

一是聚焦优化营商环境和改革创新，充分激发各类市场主体创新活力。全力优化营商环境，强化服务保障，营造投资、贸易、消费、资金流动、人员往来、物流畅通等“六大便利”的国际化营商环境。推行企业开办标准化、规范化，全面实行企业、个体工商户营业执照“网上办”，“一照多址”、“一市一照”登记和企业“跨省迁移”登记，深化企业信息变更、企业注销登记等“一件事”高效联办，企业开办营业执照办理、就业及参保登记、医保登记等7个事项全流程办理时间压缩至1个工作日；深化政银合作，推进私营企业、个体工商户“主题银行”创建工作，深化拓展市场准入承诺即入制，推行商事登记确认制，“十四五”时期全市办理设立登记经营主体30833户，经营主体总量达43911户，增长25.1%。持续深化重点领域改革，比如加快市属国有企业纵向调整和横向重组整合，深化财税金融体制改革，引导更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节。积极推动贸易通关便利化改革，通过AI人工智能赋能，全力提升口岸通关便利化水平，2025年东兴口岸进出口货物通关时间较2021年压缩90%以上；实现口岸“人货分流”，驶离监管区全程仅需10分钟，保持着随到随走的秒放状态，在全国率先推行互联网全流程边境游自助办理，实现旅客6秒通关出国的“东兴速度”。

二是聚焦建设沿边临港跨境平台，全面提升高水平对外开放。持续完善广西东兴产业园区相关设施建设，加快推动中国东兴-越南芒街跨境经济合作区试点建设，积极申报设立东兴综合税区，规划建设东兴港点，完善开发开放平台和产业发展载体。主动融入粤港澳大湾区和西部陆海新通道建设，探索共建大湾区-东盟产业合作园和飞地经济园区，吸引内陆沿海省份的出口加工型企业落户东兴，享受“两种资源、两个市场”红利；有序承接产业梯度转移，加快构建现代化产业体系。全面提升跨境互联互通和对外开放水平，规划建设中越北仑河三桥口岸和东兴铁路口岸，加快推进东兴智慧口岸等跨境项目建设；积极推动东兴口岸扩大开放至东兴边民互市贸易区，建成引领沿边开放新高地，持续提升跨境互联互通和口岸对外开放水平。

三是聚焦完善对外开放机制体制，拓宽对外开放发展空间。健全与深化同越南等东盟国家多层次、宽领域、常态化的交流机制，与越南等东盟国家地区互结友好城市，加强与越南等东盟国家在口岸开放、货物畅通、贸易、体育、医疗等领域务实友好合作和人文交流，持续扩大中越（东兴—芒街）国际商贸•旅游博览暨产业合作活动周影响力。“十四五”期间，全市跨境货运量663.2万吨，年均增长51.8%，出入境车辆76.4万辆次，年均增长102%。举办了中越跨境足球友谊联赛、中越跨境交流竞跑、中越跨境自行车骑行、中越匹克球邀请赛等系列跨境体育赛事和中越（东兴—芒街）北仑河界河对歌、跨国村晚、中国东兴—越南芒街界河大联欢、中越独弦琴交流音乐会等跨境文化活动。“1369生命直通车”跨境医疗救助服务平台自2016年开通以来，累计救助中外危重病旅客700余例。

谢谢！

防城港市融媒体中心：

“十四五”时期，老百姓的需求出现了许多新的变化。请问，在民生方面东兴市是如何来应对这些新需求和新期待的？谢谢。

谢谢您的提问！“十四五”时期，东兴市针对民生需求的新变化和新期待，通过多方筹措资金、公共服务优化、实施民生实事项目等措施，确保发展成果惠及全体人民。

一是强化资金投入，保障民生底线。加大‌民生支出，财政资金向基本民生项目倾斜，通过政府债券、专项资金等，实施了一批覆盖教育、医疗、养老托育、社会兜底服务等领域项目，“十四五”时期，全市累计投入民生领域财政资金超100亿元，民生保障能力得到显著增强。

二是优化公共服务，提升民生福祉。率先在防城港市内医疗机构、银行网点推行医保服务站建设，3个镇、42个村（社区）实现医保服务站（点）全覆盖。积极推动紧密型医联体建设，东兴市人民医院与广西医科大学第一附属医院、东兴市妇幼保健院与自治区妇幼保健院分别建成深度合作的紧密型医联体。以东兴市人民医院为龙头，建成1+4+N的县域医共体，实现医共体全域100%全覆盖。聚焦“一老一小”重点群体，全力提升基本公共卫生服务能力。加快托育设施建设，全市0-3岁婴幼儿托位数达1013个。防城港至东兴铁路、国门大道、国道G219（东兴段）建成投入使用，东兴首次与贵州、四川、陕西、广东等地实现高铁直通。开通全国首条中越“跨境公交”东兴—芒街国际直达客运线路，为中越两国经贸往来和人员交流架设起更为便利的国际道路运输通道。全市义务教育实现从基本均衡向优质均衡发展，成为全区首个顺利通过自治区县域义务教育优质均衡发展督导评估的边境县（市、区）。成功创建“自治区基础教育教学改革示范区”，被列为“广西基础教育信息化融合创新实验区”“广西教育质量监测结果运用实验区”。东兴中学成功创建“自治区特色普通高中”，被评为全国教育系统先进集体。新建义务教育学校3所，新增义务阶段学位近8000个；新改扩建幼儿园5所，新增幼儿阶段学位540个；挂牌成立特殊教育学校1所。成功创建自治区中小学德育示范校1所、自治区示范园2所、防城港市级示范园6所、东兴市级示范园8所，普惠园占比87.17%。

三是办好民生实事，惠及更多百姓。根据《防城港市民生实事项目人大票决制规定》，将为民办实事筛选的过程制度化，将民意转化为法定决策。“十四五”期间我市通过进驻人大代表联络站、基层接访、召集社会各界代表座谈、网络平台等渠道广纳民意，聚焦群众“急难愁盼”事项，累计收集项目90多个，经筛选论证后提出候选项目50个，通过市人民代表大会差额票决选出并付诸实施。

这些实实在在的变化和老百姓真切感受到的温暖，真正体现了发展成果惠及百姓的理念与担当。

谢谢！

中国报道：

刚才主发布人提到“十四五”时期东兴市互联互通的情况，能否具体谈谈在这方面取得了哪些成绩？谢谢。

欧国富：

谢谢您的提问，东兴作为面向东盟桥头堡，具有沿海沿边独特区位优势。在“十四五”期间，积极抢抓西部陆海新通道建设等重大机遇，充分发挥区位优势，以实际行动深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，加快推进“东兴+”公铁海联运体系建设，已初步形成了辐射中南西南、畅通东盟（越南）的综合交通网络体系。

一是高铁贯通边境，区域联动效能跃升。2023年12月27日，我国首条直通中越边境的防东铁路开通运营，东兴正式告别无铁路时代，完善了北部湾经济区路网结构，打通了至东盟国家的高铁通道。2025年7月，新增东兴至广州、西安的跨省直达动车，实现边境高铁与粤、陕、川、黔四省省会直通，为粤港澳大湾区产业转移及广西与长江经济带协同发展提供支撑。这条 “跨境旅游黄金线路” 双向引流成效显著，截至2025年10月底，东兴市站累计运送旅客超300万人次，每日常态化开行动车组9对，推动经东兴口岸出入境人员突破1150万人次。

二是公路内外升级，跨境联通实现突破。境内交通网络持续完善，G219防城峒中至东兴公路、国门大道等建成通车，S312马路至峒中口岸公路基本建成通车；深耕“四好农村路”建设，实施乡村道路改造、安防设施等一批项目，实现乡镇通二级路、建制村通四级路、自然村通硬化路，荣获全国首批“城乡交通运输一体化示范县”等称号。跨境交通取得标志性进展，2024年11月开通全国首条中越“跨境公交”，实现东兴公交“零换乘”直达越南芒街；2025年6月与越南芒街签订北仑河三桥建设协议，沿边沿海国道连接线获交通运输部答复并推进前期工作。

三是水路通道破局，向海发展奠定基础。主动融入北部湾发展大局，2024年6月，东兴港点成功纳入《北部湾港总体规划（2035 年）》，拿下海港建设“入场券”。该港点位于珍珠湾西岸，规划岸线1.18公里，布置8个5000吨级及以下泊位，为构建对越水路门户、中越边境海上贸易走廊及中国—东盟快速海运通道筑牢根基。未来有望与越南芒街万宁港形成“两国双园”，实现产业互动与优势互补，助力东兴从“通道经济”向“产业经济”转型。

谢谢！

广西县域经济网：

“十四五”期间东兴市获得了“全国休闲农业重点县”、“中国县域旅游发展潜力百强县”等荣誉称号，请问，文旅产业的发展给广大群众带来了哪些实实在在的好处？谢谢。

苏菲：

谢谢您的提问，“十四五”以来，东兴市深入实施“文旅+”产业融合发展战略，凭借沿海沿边地缘优势，不断完善设施、丰富供给、优化服务，全力塑造“边海之城 国门东兴”的文旅形象，先后获得“国家全域旅游示范区”“广西特色旅游名县”“中国县域旅游发展潜力百强县市”“全国休闲农业重点县”等荣誉。通过推进农文旅产业融合发展，找到了一条符合东兴实际、能够持续发展的兴边富民之路，群众享受到了旅游发展带来的红利。

一是产业融合促进就业增收。东兴市持续推动“旅游+百业”融合，大力发展生态旅游、体育旅游、研学旅行、跨境旅游等多元业态，培育星级酒店、特色民宿、露营基地等住宿形式，激活“北仑不夜城”“东兴国门街区”等夜经济，满足多层次个性化需求。线上演播、网络直播、沉浸式体验等“旅游+”新业态不断涌现，旅游市场活力满满。“十四五”期间，全市接待旅游总人数超5900万人次，庞大的游客流量为东兴群众开辟了丰富的就业渠道和收入来源。城市商业与旅游要素深度融合，许多群众直接端上了“旅游饭碗”，边贸互市、边境旅游业务、特色产品经营等产业赋能增收。东兴国门景区凭借独特的口岸文化与沉浸式夜游体验成功入选2023年广西十大夜游景区，有效形成了颇具规模的夜间经济集聚效应，带动周边餐饮、零售等相关产业消费额增长35%，有力助力“国门夜经济”成为东兴文旅消费新的增长引擎。在沿海京族聚居村，依托独特的京族文化，通过“文旅+民宿”“文旅+农家乐”“文旅+出海体验”等农文旅项目实现就业，金滩区域民宿经营超200家，直接带动了当地及周边2000多户、7000多人就业。

二是公共设施完善提升生活质量。东兴市全力构建全域旅游产业体系，发展专项资金保障有力，公共服务体系持续完善。我国首条直通中越边境城市的防东铁路通车，实现大湾区、成渝经济圈直达，跨国公交线路开通，国门大道全面通车，主要景区通二级以上公路，边关风景道标识标牌系统逐步完善，旅游交通通达能力持续增强。积极推进重点景区旅游集散中心、游客咨询服务中心、生态停车场、自驾车房车营地、边境体育公园等配套旅游基础设施建设，为广大市民游客提供便捷、舒适的旅游服务，旅游承载能力稳步扩容。文旅产业的发展促进乡村面貌焕然一新，带动了生活环境的提升，竹山村入选第四批全国乡村旅游重点村，长湖村获评广西乡村旅游重点村，巫头村将京族文化元素融入乡村建设，已经成为东兴文化旅游的热门打卡地，《东兴市—交东村：开启“乡村旅游+”模式助力乡村振兴新发展》入选2024广西文化和旅游赋能乡村振兴优秀案例。

三是文化传承丰富群众生活。文旅融合为东兴独特的民族文化注入了新的生命力，非遗活化让市民游客的生活更加丰富多彩。广泛开展优秀传统文化传承活动，打造京族哈节等特色文化节庆IP，生动展示了京族海洋文化与东兴“边海风情”的独特魅力。开展非遗点亮博物馆—京族非遗展演等非遗民俗展演活动60余场次，把优秀文化资源送到群众家门口，器乐合奏节目《印象金滩》等优秀文艺作品深受群众喜爱，荣获广西基层群众文艺会演一等奖。京族服饰、京族鱼露、风吹饼等非遗项目积极融入文旅事业，得到更好的传承和发展，独特文化价值被更多人了解和认可。国家级京族独弦琴艺术传承人苏春发获评为全国首批乡村工匠名师，《非遗旅韵创新华章—东兴非遗旅游融合发展案例》入选广西非遗保护优秀实践案例，京岛风景名胜区入选《非遗与旅游融合发展蓝皮书2025》，这些都是东兴文化传承的生动体现。谢谢！

中国网：

“十四五”期间，是巩固和拓展脱贫攻坚成果，并实现与乡村振兴的有效衔接的五年过渡期。在此期间，东兴市取得了哪些显著成效？谢谢。

李超林：

谢谢这位记者朋友的提问。“十四五”时期，东兴市始终坚持“五级书记抓乡村振兴”，立足边境城市特色，把巩固脱贫攻坚成果作为底线中的底线，以“让边民过上更富足、更舒心的生活”为目标，一手抓防返贫、稳民生，一手抓“五个振兴”促发展，既筑牢“不返贫”的安全网，又织密“能致富”的增收网，让发展成果真正惠及每一位村民。

一是巩固拓展脱贫攻坚成果，筑牢防返贫底线。做好防返贫监测帮扶，不让一个村民返贫掉队。对脱贫不稳定户和边缘易返贫户制定并实施“一户一策”的个性化帮扶方案。2021年以来，累计将140户517人纳入监测范围，坚决守住不发生规模性返贫的底线。做好就业精准帮扶，给群众找饭碗、稳收入。“十四五”期间，东兴市累计开发公益性岗位1971个。预计到2025年底，脱贫人口（含监测对象）的外出务工规模将达到2097人，超额完成自治区下达任务的112.68%。政策保障赋能，让政策红利精准滴灌。严格贯彻落实“雨露计划”，惠及353人，雨露计划毕业生就业率年均91.74%。实施产业奖补、小额贷款贴息等项目10个，总投资2632万元。支持联农带农富农产业项目11个，投入资金1758万元。

二是“五个振兴”齐发力，推进乡村全面振兴。产业振兴：做强“土宝贝”，让乡村“有钱挣、后劲足”。渔业提质升级。建成国家级休闲渔业示范基地2家、国家级水产健康养殖场11家、水产苗种场34家。全市拥有设施化规模企业14家，建成陆基圆池养殖池1550多个，温室小棚2600多亩，工厂化养殖面积约4万立方米。特色农业扩面增效。建设高标准农田达1.1万亩，改造提升农田0.73万亩，完成撂荒治理面积超过1.45万亩，耕地播种面积稳定在7.96万亩以上，形成了以水稻、蔬菜、红薯、肉桂、柑橘为主导的种植结构。文化振兴：让村里的“老传统”活起来、火起来。立足边海农渔特色与京族文化，以“农渔文化保护+产业融合”为核心，通过举办多样化的非遗展演活动，将京族高跷捞虾、耙螺、京族拉大网等非遗项目引入公众视野，不仅丰富了村民的精神文化生活，还有效带动了乡村旅游的蓬勃发展。建设“农耕展示点”“渔业体验小站”，举办农耕展演、水利宣传等活动，惠及多名农渔群众。设农渔非遗实践点，传承鱼露制作等技艺，苏春发团队年培训学员110人。深化农文旅融合，升级30余家渔家乐，推出“农耕+水利研学”线路，带动7000多人就业。生态振兴：让乡村颜值高、环境好、出行顺。学习“千万工程”经验，实施37个乡村道路“三项工程”、31公里安防设施，全市各镇通二级以上公路，建制村全部通四级以上公路，自然村（屯）全部通硬化路。竹山村入选经验案例，获“全国文明村镇”称号，那漏村等4个村获评广西生态特色文化旅游示范村。组织振兴：让基层党组织成为“主心骨”。建成竹山界碑、产业园区等一批高标准、共享式党群服务中心，打造“服务民生、乡村振兴、研学旅游”3条主题路线和“红色课堂”“微党课”等国门党建品牌。楠木山村推行“党组织+合作社+边民+集体经济”模式，成立边民合作社10家，带动1935名边民参与，为村集体增收73.3万元。竹山村志愿服务队和项目成全区典范，万尾村荣获全国民主法治示范称号。人才振兴：让“能人”留在乡村、建设乡村。“十四五”期间，东兴市驻村工作队获评“2023—2024年度广西驻村工作队先进集体”荣誉称号，3人获评“2023—2024年度广西驻村工作队优秀个人”荣誉称号。乡村振兴人才“筑巢引凤”策略深入实施，与区内院校共建4个农业产业实习实践基地，东兴市红树林农业有限公司与广西大学共建“科技小院”，AI智能化水产养殖经验获中央主流媒体报道。积极开展新型职业农民和高素质农民的培训工作，累计培育乡村产业人才2000多名，强化本土农村人才技能水平。

谢谢！

中国发展改革报：

广西东兴产业园作为国家临港产业园区，如何通过全面深化改革，推进园区高质量发展？谢谢。

彭绍关：

感谢这位记者朋友的提问。广西东兴产业园区是国家批准设立的7个沿边临港产业园区之一，作为深化中国—东盟产业合作、推动跨境产业发展的重要平台，战略定位和发展价值十分突出。自园区启动建设以来，东兴市牢牢把握沿边临港产业园区建设的重大历史机遇，对标自治区关于园区改革“四个一流”的目标要求，聚焦双循环便利地先行区深化改革，全力探索沿边临港产业园区高质量发展的东兴路径、打造东兴样板。我们重点实施三个方面创新举措：

（一）构建“区政合一+管运分离”管理模式，下好“区市”融合改革先手棋。一是多区合一，“同下一盘棋”。将东兴边境经济合作区以及谋划推进的中越跨境合作区，整合融入广西东兴产业园区。明确东兴试验区党工委、管委会为园区管理机构，与东兴市共同履行园区管理服务职能，通过建立区政联动机制、成立园区开发建设指挥部，打破行政壁垒，实现“劲往一处使”。二是服务集成，“只进一扇门”。聚焦企业办事便利化，整合成立东兴产业园区政务服务中心，实行项目进展跟踪服务机制，打造“有事就找我”品牌，为企业提供注册开办、投资建设、发展经营等全生命周期服务，让企业办事“只进一扇门、最多跑一次”。三是管运分离，“同绘一张图”。推行“管委会+公司”管理模式，加快推进园区行政管理职能和市场经营职能剥离、管理机构和运营企业分离改革，成立广西东兴产投集团，承担园区建设资金筹集、土地预储备运营等市场化职能，以市场化手段赋能园区高质量发展。

（二）构建“对内融合+对外开放”合作模式，打造园区共建共享利益共同体。一方面，“引进来”共谋发展。创新采用“1+1+N”（“兰溪兰创集团+东兴产投集团+N个民营企业”）合作模式，与浙江省兰溪市共建纺织服装飞地园区；积极打造投建营一体化合资模式，建立风险共担、收益共享的合作机制，吸引央企、区直国企、外企、民企等各类资本和企业参与园区投资开发、建设运营和产业导入，目前，与中铁十九局等合作的多个项目已开工建设。另一方面，“走出去”合作共赢。创新探索中越跨境合作建园模式，建立常态化磋商机制，深化与越南等东南亚国家产业链、供应链、价值链深度融合的国际分工合作；成功与越南芒街市签订“两国两区”RCEP产业合作等5项工作备忘录，初步搭建“产业合作+企业服务、劳务保障、车辆信息共享”的“1+3”合作机制。

（三）构建“投资贸易+政策赋能”畅捷模式，争当市场经营便利地先行区。一方面，打造招商体系“支点”。构建“1+2+3+10”招商体系，形成由“一把手”牵头、分管领导协同、产业专班分线推进的招大引强新格局，聚焦医疗健康、新能源、电子信息等产业实施精准招商，推动优质企业落户园区。建立“前端招商、中端研判、后端服务”工作机制，打造“访企、便企、助企、护企”闭环体系，为投资者提供从对接洽谈、签约落地到竣工投产全生命周期服务。另一方面，打造政策落地“亮点”。系统梳理国家沿边开发开放、综合保税区、自贸区等叠加政策红利，聚焦电子信息、新能源等主导产业，在税收优惠、用地保障、融资支持、人才引进等方面推出定制化举措；聚焦口岸通关便利化，实施进出口货物“提前审结”新模式，车辆整体通关时间稳居全区首位；边民互市区率先应用“一指通”系统、率先开展落地加工试点，“互市+落地加工”的东兴经验获全国复制推广，海运互市创新实践为规划建设海上互市码头奠定坚实基础，市场便利化水平在全国陆路边境口岸中位居前列，互市交易额、落地加工率常年保持广西第一。此外，我们创新开展越南籍自然人登记管理服务，全面落实便利外籍人员来华5项措施，持续优化外商投资环境，有效吸引外来投资者到东兴投资创业，为园区发展注入强劲动能。

我就回答这些，谢谢大家！

何鑫：

因时间关系，今天下午的新闻发布会到此结束。再次欢迎大家到东兴旅游、定居、投资、发展。感谢彭绍关先生、苏菲女士、欧国富先生、李超林先生，也感谢现场的记者朋友。再见！