广西与越南边境四省党委书记新春会晤，达成哪些共识？

2024年2月28日，2024年中国广西与越南河江、广宁、谅山、高平边境四省党委书记新春会晤暨联工委第十五次会晤在中国广西壮族自治区北海市举行。中国共产党广西壮族自治区委员会书记刘宁同志与越南共产党河江省委员会代理书记阮孟勇同志、广宁省委员会书记阮春记同志、谅山省委员会书记阮国团同志、高平省委员会书记陈红明同志（以下称为“各方”）出席会晤。

中国驻越南大使熊波同志，中共中央对外联络部部长助理赵世通同志，越南驻南宁总领事杜南忠同志应邀参加。

在友好、坦诚、务实气氛中，各方就深入贯彻落实习近平总书记和阮富仲总书记互访达成的重要共识，广西积极践行“亲、诚、惠、容”外交理念，与越南边境四省紧密合作，从地方层面进一步深化中越全面战略合作伙伴关系，助力构建具有战略意义的中越命运共同体深入交换意见，达成广泛共识，并签署了《中国共产党广西壮族自治区委员会与越南共产党河江、广宁、谅山、高平省委员会关于落实具有战略意义的中越命运共同体会晤纪要》等系列合作文件。

各方一致表示，2023年中越全面战略合作伙伴关系建立15周年之际，习近平总书记与阮富仲总书记确定了两党两国关系的新定位，宣布在深化中越全面战略合作伙伴关系的基础上，携手构建具有战略意义的命运共同体。中越关系迈上了新台阶，进入了新阶段，明确了新目标，注入了新动力，成为中越两党两国关系新的里程碑。中国广西与越南河江、广宁、谅山、高平四省有效落实两党两国领导人所达成的系列重要共识，开创双方友好合作关系新局面，经贸投资、互联互通、文化交流、边境管理等各领域务实合作取得新成效，中越德天（板约）瀑布跨境旅游合作区实现试运营，中越边境智慧口岸试点建设项目顺利开工建设，龙邦—茶岭双边性口岸（含那西—那弄通道）已经升格为国际性口岸，为中越全面战略合作伙伴关系行稳致远并提升至新的高度作出了重要贡献。

2024年，各方应继续贯彻落实2022年11月和2023年12月两国共同发表的《关于进一步加强和深化中越全面战略合作伙伴关系的联合声明》、《关于进一步深化和提升全面战略合作伙伴关系、构建具有战略意义的中越命运共同体的联合声明》等两党两国领导人所达成的系列重要共识，携手努力实施《中国共产党广西壮族自治区委员会与越南共产党谅山、广宁、高平、河江省委员会关于进一步丰富中越全面战略合作伙伴关系内涵的行动计划（2024—2026年）》，落实“政治互信更高、安全合作更实、务实合作更深、民意基础更牢、多边协调配合更紧、分歧管控解决更好”，从地方层面协力构建具有战略意义的中越命运共同体。各方就贯彻落实措施达成以下共识：

一、友好交往方面：各方继续加强互访交流，增进政治互信，指导各级地方政府、有关部门加强交往，提高合作成效水平；继续保持现有的交流合作机制，加强双方团组互访和各项交流活动，加强党建、社会治理，以及组织、宣传、纪检、反腐、司法改革和统战（民运）、经济社会领域经验交流互鉴，鼓励各方边境市、县政府及其部门之间建立完善工作磋商机制，友好协商解决在经贸、旅游、边境管理、口岸管理等各领域合作中遇到的困难和问题。

二、经贸合作方面：各方加强合作，为投资、贸易通关、物流、人员往来等创造便利条件，促进跨境产业合作，支持广西实施中国“国内国际双循环”战略，打造国际国内双循环市场经营便利地。各方共同研究合作高质量实施中越两国为成员国的自贸协定，特别是《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），扩大生产、进出口活动，共同探索拓宽双边贸易合作渠道，通过线下线上活动，组织双方企业洽谈合作、展销对接，扩大双边贸易规模；举办商品推介交易会，促进双方经贸活动常态开展，为双方企业搭建推介交流平台，助力企业开拓双方市场；共同实施好桂越《关于落实加强经贸领域合作备忘录三年行动计划（2024-2026）》的具体事项；探索推动东兴边境深加工产业园与芒街产业园等成为中越联动边境发展模式，深化跨境产业合作，加快双方园区配套设施建设，及时协调解决园区建设过程中面临的问题和困难；广西和广宁共同努力，推动成为连接中国—东盟运输物流中枢，为促进两国地方省市间的投资、商贸、进出口等做出积极贡献；广西和广宁根据各自国家现行规定，推动以合适的形式，轮流举办中—越国际商贸旅游博览会；建议广西方帮助越南国家品牌企业在华特别是在桂建立企业品牌和分销渠道；支持积极推进南宁—河内经济走廊建设，加快打造中越跨境快速物流通道。建议双方共同努力，在电子信息、光伏、新能源汽车、新材料、先进装备制造、数字经济、绿色经济、科技创新等领域合作，共同构建稳定安全的产业链供应链，实现互利共赢。

三、互联互通合作方面：各方继续加强铁路、高等级公路等互联互通基础设施建设。

广西抓紧建设上思—峒中、那坡—平孟等高速公路，实现边境口岸高速联通，抓紧建设崇左—凭祥高速铁路建设。

广西、广宁和谅山配合报告两国职能部门尽早开展同登—河内、芒街—下龙—海防标准轨铁路研究，广西与广宁研究尽早选择东兴—芒街铁路国际口岸地址。

广西和谅山发挥好凭祥—同登铁路在商品进出口活动中的作用，继续推动加强国际联运班列、运单相关信息互联互通，配合组织货物快运班列，提升中越跨境铁路运输能力和效率，共同建议双方职能部门创造便利条件，推动两国铁路运输企业加强合作，提高往返中越两国甚至第三国的铁路运力。

谅山加快贯通友谊—谅山—北江—河内高速公路，加快建设友谊—芝陵（连接新清、谷楠）高速公路，尽早形成连接中越主要口岸的国际大通道。

高平和谅山加快建设茶岭—高平—同登高速公路。

高平和广西共同推动尽早完成水口—驮隆二桥开放的相关审批手续，实现水口—驮隆二桥投入使用；尽早完成平孟—朔江口岸货物专用通道建设的审批手续。

广西和广宁探索推动峒中口岸—海河港工业区高速公路项目；发挥好北仑河二桥、东兴—芒街互市点临时浮桥作用；推动扩建峒中—横模口岸货运桥；广宁继续完善横模口岸（含北峰生通道）等连接芒街—下龙高速公路、万宁港的交通基础设施。

四、口岸建设合作方面：广西和河江共同推动弄平—弄兰边境通道和互市区对外开放。

广西和广宁共同加快推动峒中—横模口岸（含里火—北峰生通道）正式对外开放，尽早实现里火—北峰生货运通道桥投入使用；报告两国职能部门批准在东兴—芒街互市点建设跨境工程，共同研究推动建设北仑河三桥。

广西和谅山共同推动友谊关—友谊国际性口岸附属的浦寨—新清货运专用通道和浦寨—新清旅检通道、弄尧—谷楠通道正式对外开放，其中谅山报告越南外交部照会中国外交部确认尽快指导两省区举行浦寨—新清货运（1088/2号至1089号界碑区域）专用通道正式对外开放仪式；共同加快推动拓宽友谊关—友谊口岸友谊关—友谊货运专用通道和浦寨—新清货运专用通道；尽早完成申报爱店—峙马口岸升格为国际性口岸手续；推动报告两国政府批准平而关—平宜双边性口岸对外开放；双方推动提高已恢复通关的叫隘—那行、那花—那讷通道的通关效率。

广西和高平继续投资建设口岸基础设施，尽早公布水口—驮隆口岸为升格为国际性口岸；尽早完成平孟—朔江口岸货物专用通道建设的审批手续；协商确定硕龙—里板口岸对外开放时间，按照有关规定完成相关手续；推动恢复岳圩—坡标通道开放。

五、通关便利化合作方面：各方健全定期会晤机制，及时解决合作过程中出现的问题，提高通关效率，及时通报边贸活动的有关信息及政策调整情况，加强通关协调合作，保障口岸通关顺畅，配合分流通关货物，相互提前通报机电产品、农（水）产品、水果等货物通关信息，为中越两国企业从事边贸活动创造最便利条件。

各方加快陆地边境口岸基础设施等互联互通建设，提高中越边境口岸货物运输能力和通关效率，为双方货物进出口提供帮助和便利条件。

各方鼓励和引导各方企业利用好广西国际贸易“单一窗口”系统和谅山省数字口岸系统，加强交流和分享“智慧海关、智能边境、智享联通”和广西边境智慧口岸试点建设的相关经验。

广西和广宁推动东兴—芒街口岸（北仑河二桥）、峒中—横模口岸（含里火—北峰生通道）根据货物通关实际和口岸发展需要逐步实现周末和节假日常态化通关；加快推动东兴—芒街口岸（北仑河二桥）旅检通道有效运行，合理分流东兴—芒街口岸（北仑河一桥）旅客流量，缓解东兴—芒街口岸（北仑河一桥）通关压力。

广西和谅山共同加快持续推进友谊关—友谊货运专用通道智慧口岸、浦寨—新清货运专用通道智慧口岸建设，尽快实施友谊关—友谊国际口岸所属各货运专用通道的智慧口岸研究试点，实现双方互联互通，口岸顺利、安全、有效投入运营并实现24小时不间断无接触无人化智能化通关；推动爱店—峙马口岸实现周末和节假日常态化通关。

广西和高平推动水口—驮隆、龙邦—茶岭（含那西—那弄通道）口岸根据货物通关实际和口岸发展需要逐步实现周末和节假日常态化通关，尽快启动龙邦—茶岭智慧口岸规划对接。

六、旅游合作方面：各方同意继续加强合作，积极探索中越跨境旅游新业态，加强跨境旅游合作，提升跨境旅游便利性；轮流、定期合作组织旅游宣传促进活动；选择对方重点旅游市场联合开展推介活动，开发符合自身条件的旅游模式和产品；确保中越国际客运直通车按照《中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府汽车运输协定》稳定运行，同时增加客运班次，吸引更多游客往来；加强胡志明在中国广西与越南边境四省各地红色遗迹保护利用，逐步打造点、线、面相结合的胡志明足迹精品红色旅游线路，赓续中越友好情谊。

各方继续指导职能部门推进跨境旅游合作，配合研究和建立信息交换机制，有效管理旅游业经营活动，防止一些企业发生逃税及管理不规范等现象，配合检查和处理双方企业违法行为，保护旅游市场环境和游客合法权益。

广宁省是越南重点旅游市场之一，广西和广宁着力建立双方的旅游合作关系成为中越两国边境旅游的典范，尽快恢复防城港-下龙、北海—下龙湾邮轮航线，待峒中—横模口岸开通后，加快口岸区域旅游景点配套设施建设；促进跨境自驾车旅游取得效果；优先开发智能旅游、具有两国浓厚文化价值、体育旅游、绿色旅游、民间和学生交流等旅游产品；广西旅游部门支持广宁省方面组织导游人员在广西开展中文短期培训。

广西和谅山加快推进中国（凭祥）—越南（文朗）跨境旅游合作区的设立，重点是浦寨—新清合作区，共同拓展符合双方条件的旅游合作模型。

广西和高平继续有效落实《合作保护和开发德天（板约）瀑布旅游资源协定》，安全有效试点运营好中越德天（板约）瀑布跨境旅游合作区，加快建设越方一侧物理围网，为正式运营奠定基础，鼓励双方游客到合作区旅游。

七、人文交流方面：各方继续继承好、维护好、发扬好毛泽东主席、胡志明主席等老一辈领导人亲手缔造和精心培育的“同志加兄弟”传统友谊，加强胡志明在广西与越南边境四省各地红色遗迹保护利用；广西继续为越南边境四省提供每年每省各25个政府奖学金的名额，越方继续为广西学生提供赴越留学名额，并确保符合各自国家法律的规定；共同落实好双方党委签署的干部合作培训协议；鼓励双方高校开展校际合作，广西高校面向越南边境四省开展教师教育培训班，邀请越南边境四省职业院校教职人员到广西职业院校跟岗培训；鼓励开展媒体、新闻出版、广播影视合作，广西和广宁继续合办好《荷花》杂志；各方继续鼓励相关部门和边境地区开展丰富多彩的文化体育交流活动；促进工会、妇女、青少年、红十字会、越中友协等群团组织往来,增进两国人民尤其是年轻一代的相互了解和友好感情；共同组织好中越青年友好会见、中越人民论坛、边民大联欢等友好交往和文化交流活动；鼓励5区省边境市、县、乡镇、村屯开展民间交流，建立团结、友善的边民关系，加强中越边境少先队员的交流；各方同意在有效落实两国边境省区跨境劳务管理协议基础上加强劳务领域合作。

八、农业合作方面：各方继续加强农业合作，共同实施好《中华人民共和国广西壮族自治区人民政府与越南社会主义共和国农业与农村发展部农业合作备忘录》，鼓励和支持企业用足用好中越两国作为成员国的各自由贸易协定规则，推动扩大两国包括农产品、水产在内的货物进出口，满足消费者需求；配合中越两国有关部门推动加快越南柑橘属水果、椰子、番荔枝、蜂蜜、海捕鱼、海蜇等市场准入进程；共同推动地方政府在广西与越南毗邻省边境地区建立农产品（水产、水果）交易市场，加快构建跨境农业产业链供应链；依托中国—东盟农业培训中心、中国（广西）—越南农业合作示范区、农作物优良品种试验站以及其他农业合作项目平台，加强广西与越南边境四省农业科技交流；开展好北部湾渔业资源增殖放流与养护合作，继续拓展在农业优良品种示范推广、种养殖技术示范推广、农产品加工流通、动植物病虫害综合防控、农机应用推广等领域的交流合作。

九、林业合作方面：各方加强在边境地区森林防灭火领域的配合，严格按照各自国家的法律开采、运输、进出口木材及其他非木质林产品。边境地区发生火灾、非法运输林产品等应及时互通信息，配合追查纵火、滥伐、非法买卖和运输林产品及野生动物等违反《中越陆地边界管理制度的协定》及相关协议的行为。

十、卫生合作方面：共同落实好广西与越南边境四省医疗卫生部门合作备忘录，深化双方在传染病防控、医疗科研、卫生应急、传统医药、边境地区卫生、医疗救助等领域交流合作及卫生行政管理人员、公共卫生人员和医疗技术人员等业务交流培训；持续开展跨境疫病信息共享和联防联控合作；制定年度计划，为越南河江、广宁、谅山、高平四省培训医疗管理、公共卫生和医疗技术、传统医学专业技术人员。

十一、金融合作方面：在符合两国现行法律法规的基础上，各方加强本币结算业务合作。简化本币结算业务办理流程，降低结算、兑换费用，加大对双边金融机构、企业、个人开展双边本币结算政策宣传力度，引导边境地区商品和服务贸易通过银行渠道办理资金结算；拓展人民币和越南盾现钞调运，为两国商业银行现钞调运履行相关手续创造便利条件，保证服务于中国和越南商业银行结算需求的现钞调运安全；合作解决困难问题，实现现钞调运业务顺利开展。

十二、边境管理合作方面：各方继续宣传和落实好中越《陆地边界勘界议定书》《陆地边界管理制度协定》和《陆地边境口岸及其管理制度协定》以及中越陆地边界联合委员会关于界务工程建设的相关协议和工作流程；教育边民遵守有关规定，提高边界意识、守法意识，及时发现和妥善处理边界事务。继续健全中越双方军队、边防检查、海关、公安部门现有合作联系机制，增强在陆地、海上边境巡查管控,推进各方在政治安全、反恐、出入境和移民管理、网络安全以及打击电信网络诈骗、跨境赌博、非法偷渡、走私、毒品、拐卖人口和敌对势力“和平演变”“颜色革命”、分裂等颠覆渗透破坏活动等传统和非传统安全领域的务实高效合作。

广西和广宁继续报告国家职能部门有效开展《北仑河口自由航行区航行协定》。加强联合防灾减灾合作，保护边境地区生态环境，应对气候变化领域生态环境科研交流合作，及时有效处理边境因自然次生灾害引发的相关问题。

各方一致同意2025年将继续举行中国广西与越南边境四省党委书记会晤暨联工委第十六次会晤活动，由广宁组织实施。具体时间、地点和方式将通过外事渠道商定。