防城港：陆海联通 走活开放发展新棋局

防城港市是西部陆海新通道海铁联运的陆海交汇门户和陆路干线的关键节点，是中国仅有的两个沿边与沿海交汇的城市之一。党的十八大以来，防城港市把握新发展阶段，贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，加快构建边海国际大通道，畅通发展“大动脉”，全力打造西部陆海新通道的主要出海口和陆路门户，助推现代化临港工业城市高质量发展。

构建陆海联通新格局

防城港市作为我国唯一与东盟海陆河相连的城市，自防城港口岸扩大开放获批后，现已形成海港口岸以渔氵万半岛为核心，东起企沙港区，西至江山港区，沿边陆路口岸以东兴口岸起始，沿途以互市区为连接点至峒中口岸的沿海沿边口岸开放新格局。

近年来，防城港市从地方层面助力越南境内基础设施建设，争当打造国内国际双循环市场经营便利地先行军、排头兵，加快打造更加高效、便捷的对越互联互通交通网络。

在各方多年推动下，中越铁路互联互通取得重大突破，各项工作加快推进。今年8月，防城港市代表团访问越南，与越方重点就推进中越铁路（东兴-芒街-下龙-海防-河内）等基础设施“硬联通”进行会晤交流，双方达成重要共识，一致同意从地方层面积极争取上级支持，推动中越互联互通交通基础设施项目尽快开展前期工作。越南河内-云屯-芒街高速公路于2022年建成通车，目前防城港市正加快推动研究中国防城港（峒中口岸）至越南广宁（海河港）高速公路可行性。

在推动互联互通的过程中，防城港市注重“节点通”的打造，加强“硬联通”与“软联通”的结合，促进物流、人流的便捷流通。2024年6月，峒中公路口岸（含里火通道）正式对外开通运营。同时，防城港市已与越方就北仑河三桥建设开展了多轮会商，对于建设北仑河三桥基本达成一致意见，双方地方政府推荐桥址基本明确，将实现我国钦东高速和越南云芒高速直连，推动构建陆海相通、多区联动的开放格局。

促进“海”的通道更加便捷

近日，记者在防城港码头看到，中外巨轮云集，大型门机不停地挥动臂膀，把货物卸上码头或装上货轮，装载车、拖车、叉车来回穿梭，货物装卸一片繁忙。

历经50多年的开发建设，防城港的深水码头、航道、锚地等港口基础设施日趋完善，已发展成为全国主要沿海港口之一，与全球100多个国家、250多个港口通商通航，是北部湾国际门户港和国际枢纽海港的重要组成部分，是我国最大的硫磺中转、磷酸出口港以及铁矿石、煤炭、粮食、化肥等重要物资的中转基地，也是我国南方能源和原材料的转运中心。

近年来，防城港市港口吞吐量逐年攀升，自2012年首次突破亿吨大关以来，已连续11年突破亿吨。2023年，全市完成港口货物吞吐量19389万吨，同比增长26.24%，其中集装箱吞吐量93.21万TEU，增速位居全国沿海主要港口前列。

2024年6月，《北部湾港总体规划（2035年）》获批，企沙港区赤沙作业区新增规划布局2个30万吨级以上泊位，加上企沙南港区的3个，全域将具备布局建设5个30万吨级以上泊位的规模；皇城坳运河、东兴港点等衔接平陆运河的战略性工程和东兴沿边产业园重要支撑工程纳入规划。截至今年8月，防城港已建成万吨级以上泊位57个，其中20万吨级泊位5个，15万吨级泊位4个，10万吨级泊位5个；已建成码头岸线21.51km，其中万吨级以上泊位岸线14.65km，全港综合通过能力近2亿吨。

加快西部陆海新通道建设

作为西部陆海新通道重要出海口，近年来，防城港市以交通强国和西部陆海新通道建设为契机，综合交通运输体系实现大发展、大跨越，不断优化区域开放布局，加快推进港口码头、公路、铁路、口岸等基础设施建设，全力构建边海国际大通道。

2023年，防城港市交通工程建设取得显著进展，新增出海通道——上思至防城港高速公路顺利通车、全国首条直通中越边境城市的高铁——防东铁路正式开通运营、国门大道正式全线建成通车，进一步提升港口与东兴国门通行能力。G219防城峒中至东兴公路一级公路段贯通，计划2024年底全线完工，届时将成为G219广西段首个完成提级改造的路段。上思至峒中、南宁吴圩至上思高速公路等一批重大交通项目稳步推进，公路、铁路互联互通更加便利。

立足海边山优势，防城港市高水平推进沿边开发开放，如今拥有国家一类水运口岸、水果和粮食进境指定监管场所、进境铜精矿“保税混矿”试点、“海运模式互市贸易”试点等多项开放政策载体。防城港进港主航道——三牙航道具备20万吨级大型船舶通航能力，在此基础上扩建升级至30万吨级的航道工程也加快推进。双向8车道的广西沿海高速和南防铁路直达港区，港内还有近100公里进港铁路装卸线，可实现海公铁多式联运的无缝衔接。

为了提升市民的出行体验，防城港市对北部湾大道北段进行了大修，并于2024年1月10日完工通车；结合此前完工的北部湾大道南段大修工程以及近期完成的沿线公交站改造，北部湾大道收费站至跨海大桥段全线完成提升工程，为现代化临港工业城市建设提供交通基础支撑。同时，推动东湾大道延长线贯通建设，提高疏港能力；对防城区环城路、环岛西路等进行了改扩建，前期各项目工作正有序推进。此外，防城港市始终把“四好农村路”建设作为推进乡村振兴和农业农村现代化的重要载体，先后实施了多项工程。目前，港口区已成功创建自治区级“四好农村路”示范县，全市新改建农村公路519公里，农村公路总里程达3960公里，提前实现了建制村通硬化路、建制村通客车的目标。全市100%乡镇通三级以上公路、100%建制村通水泥路，较大人口规模的自然村（屯）通硬化路比例也高于全区平均水平。

陆海联通气象新，开放发展棋局活。防城港市全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，充分发挥独特的区位、政策及资源优势，紧密依托沿海沿边的优越条件，全力推进西部陆海新通道的建设进程，致力于打通贸易结算渠道、促进投资合作深化、加强技术交流互动，促进人员往来便捷，奋力打造国内国际双循环市场经营便利地的先行军、排头兵。（记者 卢昭昭）