广西与越南建设双向园区合作体系的探索

2023年12月，习近平总书记在广西视察时强调，广西要持续扩大对内对外开放。

当前，中越正在携手构建命运共同体，为广西持续扩大对内对外开放带来了新机遇。

如何与越南建设双向园区合作体系，加快推动构建跨境产业链供应链，不断塑造广西开放发展新优势？笔者认为，可从以下几方面进行探索。

一、聚焦关键环节，探索与越南园区建立新型合作生态。

越南园区具有高度专业化、市场化的特性，为广西与越南园区加强合作提供了较好基础。

加快探索建立我区产业园区与中资在越开发建设的“境外国内型”产业园区间的沟通合作机制，以此为突破口，把产业链供应链合作具体落实到园区合作中。

加快构筑与越南园区新型伙伴关系，重点推动沿边临港产业园区与越南八大口岸经济区内园区结对共建伙伴园区，大力提升双方投资、贸易、消费、资金流动、人员往来、物流畅通便利化水平，促进要素高效自由流动，深度参与全球产业分工和合作。

加强与越南产业经济的协同发展，围绕关键企业、关键环节、关键技术，大力支持广西园区以及拥有自主品牌的企业“走出去”，在全球范围内配置资源、开拓市场、布局网络，共享国际市场机遇。

二、发挥园区优势，深化与越南重点产业链供应链合作。

广西与越南产业互补性强，应加快推动双方园区形成梯次衔接，高效协同、各有侧重，在重点产业加强跨境产业链合作。

深化电子信息产业合作。广西作为越南电子信息产业中间产品的重要供给地，要强化与越南电子信息产业中上游环节的互补性，共享与越南北部电子制造产业链的协同发展机会。

深化纺织服装产业合作。广西是我国对越纺织服装的第一贸易大省区市，要推动相关园区充分整合越南纺织服装业突出的成本优势和广西对越南纺织服装中间品出口的合作基础，务实推进与越南纺织服装产业联动发展模式。

深化新能源汽车产业合作。广西是全国重要的汽车生产基地，特别是在新能源汽车方面发展势头较好。要支持相关园区加快提升汽车出口系列配套服务体系，着力建设面向越南的出口汽车制造基地，实现精准互补。

三、提升园区效能，推动与越南开展多维度跨境产业合作。

结合中越跨境经济合作区建设，多维度创新提升广西产业园区营商环境，加快双方跨境产业合作效率。

大力推动园区开展多维度便利化改革。从产业转移项目承接便利、产业配套便利、产业共建便利、跨境合作便利、流通服务便利、贸易投资便利、政策兑现便利“八大维度”入手，持续塑造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

探索建立园区市场化开发和投融资新模式。借鉴我国在越建设境外经贸合作区的投融资模式，广泛吸引、鼓励支持社会资本参与园区建设，探索企业合资、政企合资、企业独资等运营模式。

充分发挥广西（深圳、上海）产业合作中心作用，以产投、创投等灵活有效模式将资本导入科创、将科创导入企业、将企业导入广西，强化与越南园区产业链供应链的有机衔接，推动形成“广西研发制造+东盟（越南）本地市场”的跨境产业合作发展模式。

（作者：蒋钦姣，自治区园区办开放合作处副处长）