广西日报关注丨为民企发展注入“清廉因子”

初夏时节，依傍海岸线的东兴市七彩贝丘湾景区，前来游玩的游客络绎不绝，走进景区，一股清风扑面而来。

“我们将清廉民企建设与红色文化培训相结合，建设了百年党史馆、红色文化长廊、历史文化长廊、防城港党建光辉历程等一批红色文化阵地，让清正廉洁价值理念深入人心。”景区负责人姚智文说道。

风清则企兴，气正则人和。

在防城港这片充满活力的边海热土上，一场以清廉为底色的民企发展革新正蓬勃展开——全市以“引导+服务”为抓手，将“清廉因子”注入民营企业生产经营，构建亲清政商关系新生态，持续优化法治化营商环境，不断推动清廉民企建设提质增效。

广西十万山制药有限公司是上思县一家“老字号”制药公司，几十年来不间断生产穿心莲产品。

如何深挖穿心莲中医药廉政文化内涵？该公司在防城港市、上思县工商联等部门指导下，以清“莲”为核心价值推动企业廉洁建设。

“一家药企，本就有一套严格的管理制度。在清廉建设中，我们进一步加强内部管理，对采购、生产、销售等关键环节全面开展廉政风险排查。”该公司党支部书记吕诚昆介绍，采购方面，建立透明的供应商选择机制，杜绝暗箱操作和不正当利益输送；生产环节，严格遵守药品生产质量管理规范，确保产品质量安全；销售领域，规范营销行为，严禁商业贿赂。

良药苦口，清心正行。今年，该公司新建约4000平方米的生产车间，引进自动化生产设备，进一步扩大经营规模，目前各项工作正加紧推进，一期项目预计今年底完工，明年初实现投产。

廉洁，是企业健康发展壮大的“软实力”。

防城港市引导民营企业家带头践行廉洁规范，指导民营企业开展内部治理与内控机制建设，推动企业合规合法经营，从源头上防范腐败。

广西盛隆冶金有限公司先后建立和完善合同管理制度、员工奖惩管理办法、设备采购供应商管理办法等一批制度，有效防范采购、招投标等重点领域、重点环节发生腐败现象。企业越清廉，发展越快速，该公司已发展成为广西第一家产值突破1000亿元的民营企业。

以制度管人，以流程管事。防城港澳加粮油工业有限公司、广西源盛矿渣综合利用有限公司等企业制定《公司廉洁管理制度》等，要求采购部、销售部、财务部等重点岗位员工签订《廉洁从业承诺书》，不断优化企业治理结构。

“我们桂台项目准备交付使用，但周边市政道路还没有开工建设，影响了进度。”前不久，广西桂海实业集团有限公司负责人王先生向有关部门反映发展诉求。

帮企业之所需，纾企业之所难。防城港市通过“亲清直通车”工作机制，要求防城港市自然资源局、医学试验区工作办、医学试验区产投集团以及防城区政府联合到现场开展实地调研，针对项目周边道路规划建设存在的问题逐一会商解决，并制定三条道路的建设方案。

目前，相关道路建设工作正按照既定方案有序推进。

亲清政商关系是清廉民企建设的优渥土壤。近年来，防城港市升级政企沟通渠道，持续推进服务民营企业“亲清

直通车”工作机制，聚焦企业难点、堵点、痛点问题专题研究、专题解决，架起政府和民营企业的连心桥，协调解决企业诉求137项，全力营造亲商、促商、利商的良好发展环境。

通过“亲清直通车”，推进解决防城港市福鹏金属制品有限公司120万吨精密高强度钢管制造项目改线迁移高压线，以及房屋征拆等问题，推进项目顺利建设。

举办“金融集市”活动，为银企合作牵线搭桥，依托企业专精特新“小巨人”优势，广西粤桥新材料科技公司获得银行授信两亿元，企业因扩大生产导致的融资难题得以解决。

政府部门办实事、出实招、解难题，民营企业放心、安心、舒心经营。近年来，民营经济对防城港市的发展贡献不断增大，其中，科技创新成果贡献60%以上、GDP占80%左右、税收贡献90%左右、新增城镇劳动就业90%左右、经营主体数量占90%以上。

近日，一起牵扯多年的建设工程施工合同纠纷，仅1小时就被成功化解。

2020年12月，原告防城港市某建设公司与被告广西某建筑公司签订合同，约定由原告承建被告在防城区的在建工程。原告依约完成施工后，双方结算确认工程总价为47万元。

然而，被告仅支付了33万元，余款长期拖欠未结。原告多次索要无果后诉至防城港市防城区法院。

法官发现，双方均为民营企业，若进入诉讼程序，案件审理期间产生的额外利息与高额诉讼成本，不仅给被告企业造成沉重的经济负担，原告企业的资金回流速度也会延缓，影响正常生产经营秩序。

秉持助力企业健康发展的理念，法官组织双方线上调解，并向原、被告详细剖析合同条款，认真解释法律规定，耐心协调双方利益。最终，双方自愿达成一致调解意见，被告分两期还清剩余款项。

法治是最好的营商环境。

去年，防城港市率先在全区出台优化营商环境领域地方性法规《防城港市优化营商环境规定》，为全市营商环境持续优化提供坚实的法治保障。

防城港市法院、检察院、公安、司法、工商联等部门深入企业，开展“法护启航”“检察护企”“走企护商治乱”及常态化开展“法治体检”活动，部门联动不断深化企业法律服务。

维护公平竞争的市场秩序，离不开依法行政。

防城港市建立健全行政裁量权基准制度，规范执法自由裁量权，加强事中事后监管，全面实施跨部门联合“双随机、一公开”监管，扩大联合监管范围和频次，规范涉民营企业行政检查，解决企业反映强烈的多头检查、重复检查、程序不规范、效率低下等问题，减轻企业负担，激发民营经济发展活力。