标准创新赋能通关效率提升

标准创新赋能通关效率提升

——防城港市矿产品贸易便利化改革见实效

□ 本报记者 韦荣合 通讯员 蒙定福 李 燕

汞含量检测时间从1.5个工作日锐减至0.5小时；

铜精矿检测周期从5个工作日缩短至2~3个工作日；

全年节约船舶在港停泊费超亿元；

……

这些都是市市场监管局通过标准创新赋能通关效率提升，推动防城港市矿产品贸易便利化改革取得的良好效果。

作为我国唯一与东盟海陆河相连的沿海沿边城市，我市依托西部首个亿吨大港——防城港，在矿产品贸易领域占据重要战略地位。2024年，我市进口金属矿产品数量突破6000万吨，贸易额达千亿元，其中铜精矿等有色金属贸易呈现蓬勃发展态势。然而，传统检测流程冗长、企业港口滞留成本高等问题日益凸显：铜精矿全流程检测周期长达5个工作日，仅汞含量检测就需1.5个工作日，企业因港口滞留产生的停泊费每日高达300万~1200万元。面对这一困局，市市场监管局主动担当，以检测标准优化为改革核心，联合多部门系统性推进通关流程再造，构建起“标准引领-流程优化-效率提升”的闭环管理体系，开创了矿产品贸易便利化的全新范式。

创新检测标准，构建全链条技术支撑体系

突破技术瓶颈，实现检测周期大幅压缩。市市场监管局协同防城海关主导制定了《铜精矿化学分析方法第20部分：汞量的测定固体进样直接法》等国家标准，并积极推动先进检测设备与技术的引进。在其大力推动下，汞含量检测时间从1.5个工作日锐减至0.5小时，效率提升达90%。同时，推动铜精矿从取样、制样到成分分析的全流程标准化建设，使整体检测周期从5个工作日缩短至2~3个工作日。

完善标准体系，填补行业技术空白。2024年，我市参与制定的《铬精矿铬含量的测定滴定法》国际标准成功获批发布。截至目前，全市累计主导及参与起草15项进出口商品检验国家及行业标准，已形成覆盖矿产品全产业链的检测标准体系，包括6项国际标准、37项国家标准和25项行业标准，为国内外矿产品贸易提供了统一的技术规范。

依托标准优化，再造智能通关流程

数据驱动协同，减少人工干预环节。市市场监管局充分发挥牵头作用，积极推动海关、检测机构、企业三方数据互联互通，全力构建自动化作业模式。通过其搭建的数据共享平台，实现样品采集、制备及检测数据的实时上传，人工干预环节减少超过50%，极大提升了数据流转效率与准确性。

构建闭环操作，提升流程运行效率。市市场监管局积极推动将检测流程深度嵌入海关监管系统，推动建立检测结果同步触发通关审核机制，形成“取样-检测-通关”一体化闭环管理。这一模式推动铜精矿通关从传统的“多环节串联”向“全流程并联”转变，单批次通关手续办理时间大幅缩短，有效提升了整体通关效能。

通关时效显著跃升，贸易竞争力全面增强

改革实施后，进出口通关时效整体提升超30%，直接为企业节省港口停留费用达数亿元规模。仅金川公司等重点企业，年降本就超过千万元。2025年第一季度，我市外贸进出口总额达360.1亿元，同比增长58.9%。其中，出口144.4亿元，同比增长429%；进口215.7亿元，同比增长8.2%。铜精矿等有色金属贸易成为拉动增长的核心驱动力。以2024年进口6000万吨金属矿产品测算，全年节约船舶在港停泊费超亿元。

从生产端看，2025年第一季度，规模以上工业总产值达337.15亿元，同比增长9.32%；工业增加值增长12.2%，其中铜产量增长49%、氧化铝增长20%、钢材增长9%，有色金属行业产值同比激增65%。在检测端，标准统一后企业合同争议率下降40%。以年采购160万吨、每单1万吨计算，年节约争议成本224万元，产业链上下游协作效率提升35%。

产业生态持续优化，双循环格局加速形成

推动资源高效利用。GB/T42915-2023标准，清晰界定了“铜精矿”与“含铜固废”的鉴别标准，有效推动再生铜、冶炼渣等二次资源的合规利用，从源头上防止“洋垃圾”进口，规避环保监管风险。

驱动双循环发展。随着6项国际标准、62项国家及行业标准的落地实施，我市正逐步成为国内国际双循环市场经营便利地，为西部陆海新通道建设及双循环新发展格局提供了坚实的“中国标准”支撑。

我市通过检测标准创新与通关流程再造的系统性改革，形成了可复制、可推广的贸易便利化范式。这一实践不仅破解了矿产品贸易的效率瓶颈，更成为边境贸易便利化的“中国样板”，为区域经济高质量发展注入了强劲动力。