广西东兴国家重点开发开放试验区管理委员会2026年部门预算公开说明

第一部分：部门概况

为加快广西开发开放，用好东兴试验区这块国家沿边开发开放的“金字招牌”，自治区党委、自治区人民政府于2012年9月组建中共广西东兴国家重点开发开放试验区工作委员会和广西东兴国家重点开发开放试验区管理委员会，分别作为自治区党委和自治区人民政府派出机构，与防城港市委、市人民政府合署办公，于2012年11月正式挂牌成立。根据《关于调整广西东兴国家重点开发开放试验区管理机构有关事项的通知》要求，东兴试验区党工委、管委会属于全额拨款的副厅级行政单位，由防城港市管理，与东兴市实行“区政合一”管理体制，共同履行东兴产业园区党的建设，以及管理和服务职能。

一、主要职责

（一）贯彻落实党和国家的路线、方针、政策，以及上级党委、政府的决策部署，负责园区开发建设中重要工作和重大问题的决策领导，研究决定园区经济社会发展的重大问题、重要政策措施、重要管理制度，以及重大投资项目、对外经贸合作项目、招商引资项目和财政预决算。

（二）全面落实全面从严治党责任，加强园区党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和统一战线、精神文明、意识形态工作，以及园区党的基层组织建设、党员队伍建设、党风廉政建设和反腐败工作。

（三）负责研究园区产业发展定位、产业布局，会同有关部门编制修订和组织实施园区中长期产业发展规划和年度计划，以及产业扶持政策、产业准入指导目录、项目准入标准。负责园区产业链设计、产业集群推进、产业结构调整、工业与相关产业融合发展及其相关研究，提出措施任务并组织实施。

（四）负责统筹协调园区基本建设和基础设施建设，会同有关部门编制修订园区国土空间总体规划、控制性详细规划和相关专项规划，以及拟订土地储备计划、土地供应计划、土地利用计划、土地出让条件和年度土地出让方案，报经批准后组织实施。负责园区政府投资项目策划、包装、储备、申报、建设的总体协调。会同有关部门申报园区建设用地规划指标，协调园区内征地拆迁和项目用地保障工作。

（五）负责服务保障园区企业和入园项目建设，会同有关部门帮扶园区企业纾困发展，以及做好入园项目投产前、中、后全过程服务。协调有关部门办理入园项目报建、备案和规划方案、施工图文件审查相关项目建设手续，服务保障落地园区产业项目建设。

（六）负责园区开放型经济、投资促进和拓展招商引业引才市场，会同有关部门建设管理国（境）内外招商团队，以及谋划策划和组织实施国（境）内外投资促进、贸易合作、宣传推介。负责园区互联共建、园企结对合作工作。配合有关部门处理园区有关涉外事务、口岸管理，以及优化营商环境工作。

（七）负责园区转型升级和科技创新、产业培育和创新驱动发展，会同有关部门开展园区未来性需求、技术、产业、要素和制度研究，提出措施任务并组织实施。组织和指导园区企业建设重点实验室、企业技术中心等新型研发机构，推动产学研创新和科技成果转化。协助园区企业做好人才引进和服务，以及高新技术企业认定申报工作。

（八）负责园区安全发展和绿色发展，会同有关部门处置园区自然灾害和安全生产类突发事件，以及组织园区企业开展安全生产、消防救援应急演练。督促园区企业落实安全生产、消防救援、职业健康、节能减排、生态环境、资源保护责任制。协助有关部门调查处理环境污染纠纷、生态破坏等重大污染事件，以及做好相关行政执法和综合治理、平安建设工作。

（九）负责园区营运和园区企业经济运行监测管理和分析研判，会同有关部门开展园区综合统计、专项统计和汇总分析，以及归口管理、利用园区各类统计数据。负责组织编制修订园区企业发展综合考核评价指标体系，会同有关部门开展园区企业发展综合考核评价工作。

（十）负责监督管理园区国有资产和营运国有企业，根据东兴市人民政府授权，依法履行出资人职责，依法对园区营运企业国有资产进行监督管理，会同有关部门建立完善园区营运国有企业审计监督体系和公司法人治理结构，以及研究制定和组织实施园区营运国有企业负责人收入分配政策。

（十一）负责园区改革发展和产业政策创新，会同有关部门对沿边临港产业园区、中国一东盟产业合作区、沿边重点开发开放试验区、边境经济合作区等产业园区有关政策进行调研分析和制度集成创新研究，提出措施任务并组织实施。负责组织实施园区体制机制改革，研究推进编制、人事、薪酬制度改革创新。

（十二）按照干部管理权限，负责东兴试验区党工委、管委会机关和所属事业单位科级（含科级）以下干部管理，以及管理营运园区国有企业领导班子建设。负责研究制定机关和所属事业单位、园区营运国有企业的干部队伍建设规划，做好干部选拔任用、教育培训、监督管理，以及人才队伍建设管理。

（十三）行使自治区党委、自治区人民政府以及防城港市委、防城港市人民政府赋予的其他职权。

（十四）完成自治区党委、自治区人民政府以及防城港市委、防城港市人民政府交办的其他任务。

（十五）贯彻落实有关“放管服”改革、行政审批制度改革、政务服务管理、政务公开管理、政府采购管理、公共资源交易管理的方针政策和决策部署，会同有关部门拟订政务服务、政务公开、政府采购、公共资源交易领域规章制度、管理办法、业务流程、操作细则和发展规划，组织指导并监督实施。

（十六）指导、督促贯彻落实党中央、自治区党委、防城港市委、东兴试验区党工委和东兴市委关于“放管服”改革重要领域、关键环节重大政策措施，组织推进国家、自治区、防城港市、东兴市四级行政审批数据接口联通和行政审批数据共享。综合协调和监督管理东兴市职能部门和驻地中区市直单位行政审批事项和公共服务事项的进驻政务服务大厅集中统一办理。

（十七）负责东兴产业园区和东兴市政务服务、政务公开管理工作。组织推进东兴市“一网通办”政务服务平台、政务公开平台基础网络、基础设施、系统平台、数据资源等安全保障体系建设。指导、监督和考核乡镇政务服务、政务公开和村（社区）便民服务建设。

（十八）负责东兴产业园区和东兴市行政审批制度改革工作。组织推进行政审批标准化建设，以及清理规范行政许可事项和规范行政审批行为。会同有关部门建立健全行政审批管理体系，组织推进行政审批服务改革，协调推进容缺办理、告知承诺、“多评合一”、“区域评”、先建后验审批改革，以及牵头开展联审联批、并联审批、模拟审批、联审会办、联合验收审批服务。

（十九）负责东兴产业园区赋权改革工作。会同有关部门研究提出园区需要自治区、防城港市赋予的管理权限清单，报经批准后组织实施。组织推进涉企增值服务、法律援助、金融服务等窗口建设，以及建设管理行政审批服务帮办代办队伍。协调推进上级部门派员驻点或开设“绿色审批通道”办理东兴产业园区行政审批业务。

（二十）负责东兴产业园区和东兴市“放管服”改革工作。组织推进“双随机、一公开”平台、综合执法监督管理平台、信用信息共享平台的数据互联互通和信息共享。会同有关部门拟订完善行政审批与行政监管衔接机制，协调推进“一件事一次管”、“一件事全流程管”跨部门综合监管改革。审核并督促落实取消、下放、承接审批事项的事中事后监管措施。

（二十一）负责东兴产业园区和东兴市招标投标，以及政府、机关事业单位、国有企业采购等公共资源交易平台体系建设，统筹管理公共资源交易，协调统筹各类应进事项进场交易。负责各类公共资源进场交易的服务工作。负责公共资源交易专业化的设施和场所服务的建设和管理。负责收集、存贮和发布各类公共资源交易信息，为公共资源交易活动提供咨询服务。会同有关部门建设并管理公共资源交易信息库，保存交易过程相关资料。负责维护正常交易秩序。

（二十二）负责东兴产业园区和东兴市政府服务热线管理工作。会同有关部门制定政府服务热线运行管理制度和考核办法，组织指导并监督实施。承担企业和群众诉求工单的转派、督办、审核、考核、管理工作，以及有关信息的收集、整理、分析、反馈、上报。跟踪、协调承办单位解决政府服务热线受理的热点、难点问题。

（二十三）负责组织协调和监督管理进驻东兴市政务服务平台的政务服务事项。负责对各部门实施行政权力涉及的中介服务行为进行综合协调，配合行业主管部门对中介机构实施监督管理和信用评价。负责指导、推进东兴市政务服务信用体系建设。负责进驻东兴市政务服务平台的窗口单位及其工作人员的管理、考核及奖惩。负责指导、协调、监督、考核东兴产业园区和东兴市政务公开、政府信息公开工作。负责政务服务平台、政府采购平台、公共资源交易平台、网络系统及东兴产业园区和东兴市门户网站建设、运行、管理和技术维护。

（二十四）参与东兴产业园区、东兴市优化营商环境建设，承担涉及职责范围内的营商环境建设投诉举报的受理、转办和结果反馈工作。负责处理政务服务大厅现场投诉，配合有关部门处理政务服务、行政审批、公共资源交易领域的违法、违纪、违规问题。

（二十五）完成东兴试验区党工委、管委会和东兴市委、东兴市人民政府交办的其他任务。

二、机构设置情况

东兴试验区党工委、管委会按照自治区管理体制机制改革要求，设置4个内设机构，即办公室（党群工作局）、产业发展局（应急管理局）、园区建设局、区域合作局。

东兴试验区综合服务中心是东兴试验区党工委、管委会管理的正处级公益一类事业单位，设下列内设机构：综合科、公共服务科、企业服务科。

第二部分：广西东兴国家重点开发开放试验区管理委员会2026年部门预算情况说明

一、部门预算收支增减变化情况说明

我部门总收入1091.66万元，总支出1091.66万元（不含财政拨款上年未列支结转收支数）。总收入1091.66万元，较上年减少133.26万元，下降10.88%。主要原因是对下转移支付东兴产业园区87万元，同时综合服务中心人员人数从2025年7人减少至2026年5人。总支出1091.66万元，较上年减少133.26万元，下降10.88%，主要原因是对下转移支付东兴产业园区87万元，同时综合服务中心人员人数从2025年7人减少至2026年5人。

二、部门预算收入总体情况说明

我部门总收入1091.66万元，较上年减少133.26万元，下降10.88%。其中：

一般公共预算收入1091.66万元，占部门总收入100%，较上年减少133.26万元，下降10.88%。

主要原因是对下转移支付东兴产业园区87万元，同时综合服务中心人员人数从2025年7人减少至2026年5人。

三、部门预算支出总体情况说明

我部门总支出1091.66万元，较上年减少133.26万元，下降10.88%。其中：

一般公共预算支出1091.66万元，占总支出100%，较上年减少133.26万元，下降10.88%。

主要原因是对下转移支付东兴产业园区87万元，同时综合服务中心人员人数从2025年7人减少至2026年5人。

（1）按支出功能分类科目划分，共分为4类，其中：

“201一般公共服务支出”科目930.2万元，占支出总预算85.21%，较上年减少130.7万元，下降12.32%。

“208社会保障和就业支出”科目88.24万元，占支出总预算8.08%，较上年减少1.93万元，下降2.14%。

“210卫生健康支出”科目29.34万元，占支出总预算2.69%，较上年增加2.03万元，增长7.43%。

“221住房保障支出”科目43.88万元，占支出总预算4.02%，较上年减少2.67万元，下降5.74%。

主要原因是对下转移支付东兴产业园区87万元，同时综合服务中心人员人数从2025年7人减少至2026年5人。

（2）按支出结构分类说明，共分为2类，其中：

基本支出预算

基本支出587.69万元，占支出总预算的53.83%，较上年减少30.98万元，下降5.01%。其中：

人员经费预算517.1万元，占基本支出87.99%，较上年减少37.98万元，下降6.84%。其中：

工资福利支出预算515.72万元，占基本支出预算87.75%，较上年减少38.86万元，下降7.01%，主要原因是：综合服务中心人员人数从2025年7人减少至2026年5人。

对个人和家庭的补助支出预算1.39万元，占基本支出预算0.24%，较上年增加0.89万元，增长178%，主要原因是增加遗属生活补助。

公用经费（商品和服务支出）预算70.59万元，占基本支出预算12.01%，较上年增加7万元，增长11.01%，增长的主要原因是人员变动，机关运行成本增加。

项目支出预算

项目支出预算503.97万元，占支出总预算的46.17%，同比减少102.28万元，下降16.87%。主要原因是对下转移支付东兴产业园区87万元和压减项目经费。

四、政府性基金预算支出情况说明

我部门2026年无政府性基金预算。

五、国有资本经营预算支出情况说明

我部门2026年无国有资本经营预算。

六、一般公共预算“三公”经费支出情况说明

我部门2026年一般公共预算安排的“三公”经费支出预算14.57万元，同口径比2025年减少0.11万元，下降0.75%，具体如下：

（一）因公出国（境）费2026年预算安排6.58万元，与上年持平。

（二）公务用车购置及运行费2026年预算安排3.46万元，与上年持平，其中：

公务用车购置费2026年预算安排0万元，与上年持平；

公务用车运行维护费2026年预算安排3.46万元，与上年持平。

（三）公务接待费2026年预算安排4.53万元，比上年减少0.11万元，下降2.37%，减少的主要原因是厉行节俭，严格落实过紧日子要求。

七、机关运行经费安排情况说明

我部门机关运行经费主要包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

我部门2026年机关运行经费预算64.32万元，较上年增加7.2万元，增长12.61%，增长的主要原因是人员变动，机关运行成本增加。

我部门二层综合服务中心2026年事业单位相关运行经费预算6.27万元，较上年减少0.2万元，下降3.09%，减少的主要原因是人员变动，综合服务中心人员人数从2025年7人减少至2026年5人，公用经费减少。

八、政府采购预算安排情况说明

我部门2026年政府采购预算总金额24.26万元。其中：货物类采购16万元、工程类采购0万元、服务类采购8.26万元。

货物采购16万元，占政府采购预算65.95%；工程采购0万元，占政府采购预算0%；服务采购8.26万元，占政府采购预算34.05%。采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的采购预算9.66万元，面向中小企业预留金额9.66万元；超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的采购预算0万元，预留0万元专门面向中小企业采购，其中：预留0万元面向小微企业采购。

无其他政府采购预算说明事项。

九、国有资产占用情况说明

东兴试验区管委会国有资产占有情况：本单位截至2025年12月31日，共有车辆1辆，为单位机要通信用车，单位价值200万元以上大型设备0台（套），2026年部门预算安排购置车辆0辆，预算安排购置200万元以上大型设备0台（套）。我部门2026年无国有资产占用相关情况。

十、预算绩效目标情况说明

（一）我部门2026年所有项目支出全面实施绩效目标管理，涉及市本级项目13个，预算资金503.97万元；对下转移支付项目1个，预算资金87万元。绩效目标情况详见报表（敏感涉密项目除外）。

（二）重点项目预算绩效目标说明。

第三部分：名词解释

一、上年结转结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

二、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

三、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

四、“三公”经费：纳入防城港市财政预决算管理的“三公”经费，是指防城港市本级各部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

五、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分：广西东兴国家重点开发开放试验区管理委员会2026年部门预算报表

详见附件：广西东兴国家重点开发开放试验区管理委员会2026年部门预算公开报表