东兴市人民政府关于印发2025年《政府工作报告》重点工作任务分工方案的通知

各镇人民政府，市直、驻东兴各单位：

为完成东兴市第六届人民代表大会第五次会议审议通过的《政府工作报告》提出的各项工作任务，实现我市国民经济和社会发展的预期目标，现根据《政府工作报告》确定的重点工作任务制定方案如下：

一、实现经济社会发展主要预期目标

（一）GDP增长7%以上。〔牵头单位：市发改局；配合单位：市人民政府各职能部门，各镇人民政府〕

（二）农林牧渔业总产值增长5.2%。〔牵头单位：市农业农村水利局；配合单位：市自然资源局等相关单位，各镇人民政府〕

（三）一般公共预算收入增长3%。〔牵头单位：市财政局；配合单位：市税务局，负责非税收入征收以及具有协税护税职责的其他市直、驻东兴单位，各镇人民政府〕

（四）规模以上工业增加值增长60%以上。〔牵头单位：市工信局；配合单位：市人民政府各职能部门，各镇人民政府〕

（五）固定资产投资增长8%。〔牵头单位：市发改局；配合单位：市人民政府各职能部门，各镇人民政府〕

（六）社会消费品零售总额增长7%。〔牵头单位：市商务和口岸管理局；配合单位：市人民政府各职能部门，各镇人民政府〕

（七）外贸进出口总额增长10%。〔牵头单位：市商务和口岸管理局；配合单位：东兴海关，市人民政府各职能部门，各镇人民政府〕

（八）城镇居民人均可支配收入增长6%。〔牵头单位：市发改局；配合单位：市工信局、财政局、人社局、文广体旅局、市场监督管理局等相关单位，各镇人民政府〕

（九）农村居民人均可支配收入增长7%。〔牵头单位：市农业农村水利局；配合单位：市发改局、民宗局、民政局、财政局、人社局、自然资源局、文广体旅局、市场监督管理局等相关单位，各镇人民政府〕

二、全面落实《政府工作报告》各项工作任务

（一）围绕一个标杆城市建设目标，争当打造国内国际双循环市场经营便利地“先行军”

做好出边出海通道篇文章。大力提升物流畅通便利化水平，服务和融入高水平共建西部陆海新通道，构建“东兴+”公铁联运交通网络，融入钦北防一体化交通格局，开工建设东兴港点（潭吉岸线）及配套进港航道，补齐向海港点短板，加力向海经济起跑。从地方层面推动广西与越南边境四省新春会晤成果落地生根，推动中越铁路南通道（东兴至海防）及铁路国际口岸建设，着力打造通联内外的综合交通运输大通道。〔牵头单位：市交通运输局；配合单位：市发改局、财政局、商务和口岸管理局、外事办等相关单位，各镇人民政府〕

做好产业合作支点篇文章。大力提升投资、贸易便利化水平，做实做强产业园区平台功能，有序承接产业梯度转移，深度融入“4+3+7”矩阵式园区布局，引进先进制造业和战略性新兴产业，推动“创新飞地”建设，探索“两国两区多园”联动发展模式，推动中国东兴-越南芒街跨境经济合作区建设，扩大东盟特色农产品进口，搭建大宗商品进出口贸易合作平台，建设农产品检疫检测中心，形成“出口加工+东盟组装”“原材料进口+国内加工”等特色跨境产业链供应链，实现从“过路经济”向“产业经济”转变。〔牵头单位：市发改局、工信局、商务和口岸管理局，园区指挥部办公室；配合单位：城投公司、东兴产投公司，市人民政府各职能部门，各镇人民政府〕

做好对外开放门户篇文章。大力提升人员往来、资金流动便利化水平，加强人文领域开放合作，创新跨境劳务、外籍专业技术人员停居留政策，推动实施入境免签、过境免签等政策，高水平建设面向东盟的金融开放门户，打造与东盟陆海相连的节点城市和“一带一路”有效衔接的重要门户。〔牵头单位：市财政局、商务和口岸管理局、人社局；配合单位：东兴海关，市人民政府各职能部门，各镇人民政府〕

做好便利化服务保障篇文章。对接RCEP等国际高标准经贸规则，加快完善投资便利服务体系。抢抓中国-东盟自贸区3.0版首次将数字经济纳入的重大机遇，探索创建中越跨境数据流动试验区，以建设国际通信业务出入口局为契机，运用数据化手段同步构建“人工智能+”应用场景。实施“守正创新+”行动，创建一批具有示范性的政策、场景，打造便利政策集成创新示范地，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。〔牵头单位：市发改局；配合单位：市工信局等相关单位，各镇人民政府〕

（二）围绕国家新一轮两大宏观政策，激发市场信心提振“源动力”

推动积极的财政政策更加有为。在学用更加积极的财政政策方面抓落实，全力争取国家政策性资金支持，稳妥化解融资平台到期债务以及各类隐性债务。抓住“两重”“两业”等政策机遇，谋划储备超长期特别国债项目30个、中央预算内投资项目35个。以政府专项债券投向实行“负面清单”为契机，重点围绕口岸建设、园区示范项目、养老托育等领域，谋划储备地方政府专项债项目20个。综合运用财税金融政策工具，扶持加工制造企业投入新一轮工业振兴，发展风光储新能源、“人工智能+”等新质生产力。完善政府和社会资本合作机制，用好自治区“1+10+N”基金集群，推进设立园区产业发展基金，撬动社会资本以市场化方式参与产业园区开发建设。聚焦专项债券房地产投向的“两个领域”，统筹申报土地储备和保障性住房收购资金，盘活存量土地1200亩，收购存量商品房用作保障性住房200套。〔牵头单位：市发改局、财政局；配合单位：市自然资源局、住建局，人民银行防城港市分行东兴营管部等相关单位，各镇人民政府〕

推动适度宽松的货币政策更加有效。在学用适度宽松的货币政策方面抓落实，用好金融“五篇大文章”政策框架，搭建“政银企”合作平台，建立企业动态数据库，持续推进“1+9+N”模式，推动资金充分流向实体经济，提升民营企业信心活力。加大对人工智能、专精特新等企业科技创新支持力度，推动开发绿色低碳金融产品支持新能源产业发展，引导金融机构加大对健康产业、养老托育和银发经济的支持，提升跨境贸易综合金融服务质效，推动金融机构与100家以上企业建立银企合作关系。用好创业担保贷款奖补、政府性融资担保体系等工具，引导银行贷款向小微企业倾斜，投放“桂惠贷”20亿元以上，满足融资需求市场主体1100家以上。加大房地产“白名单”项目贷款投放力度，应增尽增白名单项目。〔牵头单位：市财政局；配合单位：市工信局、住建局、市场监督管理局，人民银行防城港市分行东兴营管部等相关单位，各镇人民政府〕

推动消费提振行动更加有力。在学用促消费扩内需政策方面抓落实，加力扩围用好“两新”政策，精心策划促消费活动20场以上，提振汽车、住房、家电等大宗消费。加大市场主体培育力度，新增入规限上商贸企业10家以上。谋划建设越南商品交易市场，推动特色街区、免税店等项目，持续升级北仑不夜城、北投“星空夜市”等商业网点。深化商贸文化旅游一体化，争取开通跨省直达（广州、贵阳等）动车，以中越人文交流年为契机，谋划友城十周年系列活动，办好越中（芒街-东兴）国际商贸·旅游活动周、元宵节足球友谊赛等“流量型”活动，升级打造东兴国际（中越）跨境足球联赛、跨境竞跑、跨境自行车等“小而美”赛事，推动人文交流“心联通”，着力构建“两国一城一商圈”，持续打造多元消费新场景，不断增强市场信心！〔牵头单位：市商务和口岸管理局、文广体旅局；配合单位：市住建局、交通运输局、外事办、市场监督管理局、城市管理监督局，城投公司、开投集团等相关单位，各镇人民政府〕

（三）围绕三个突破年行动，提升高质量发展“驱动力”

坚持精准发力强招引。围绕招大引强抓重点、找方法、谋措施，从“比资源、比优惠”转向“拼环境、拼服务”，简化前中端招商研判工作机制，强化后端落地服务保障力度，借助海内外商会“人脉”资源，用活招商“朋友圈”，形成“人人关心招商、人人参与招商”的浓厚氛围。突出对内挖潜、对外招引，依托防城港临港工业基础，聚焦“3+1+1+1”产业招大引强，深化与越南芒街“三联合”合作机制，充分利用广西（上海、深圳）产业合作中心平台优势，以及天虹、华立、均和等民营企业的市场资源优势，瞄准四类500强、“国字号”等头部企业，招引一批投资体量大、技术优势突出、引领带动力强的优质项目，力争引进总投资超10亿元项目2个以上，实现新签约亿元以上项目10个以上，新签约项目投资总额150亿元以上。〔牵头单位：市招商促进局；配合单位：市人民政府各职能部门，各镇人民政府〕

坚持攻坚克难抓项目。实施“协同配合+”行动，一体化推进重大项目建设，做好“十五五”规划谋划，围绕园区经济、城市更新等领域策划包装一批含金量高的优质项目，形成有梯队、有支撑的滚动项目库。坚持统筹调度、分类破解，加快安置征拆步伐，推进园区“腾笼换鸟”，有效盘活存量土地和低效用地，焕发安置区建设、园区配套设施、标准厂房建设“三个新形象”。滚动推进“七个一批”项目220个以上，新开工边贸加工产业示范园等项目20个以上，续建伏波小学等项目60个以上，竣工长湖路东段等项目20个以上，储备海上风电示范项目F场址工程等项目120个以上，力争完成投资58亿元以上，不断提高履约落地率、资金到位率、竣工投产率。〔牵头单位：市发改局、自然资源局、征储中心；配合单位：市人民政府各职能部门，各镇人民政府〕

坚持守正创新推改革。坚持“创新为魂、善立敢破、先立后破”，围绕防城港市51项重点任务，推出一批改革创新举措，以改革破难题、开新局。实施国有企业改革深化提升行动，深化园区管理制度改革，推动设立园区公共法律服务中心，构建多元化国际化商事纠纷解决机制。深化简政放权，按照“一次赋权、分批下放”原则，扩大行政审批事项“不见面审批”范围，探索建立产业园区24小时自助服务点。深化标准地改革，创新土地利用和管理模式，实行规划选址与用地预审“多评合一”。探索工程建设项目“信用+承诺”绿色审批模式等，实施企业投资项目“并联审批”“承诺审批”等改革措施，推行“容缺受理制”“告知承诺制”等审批机制。推动互市贸易落地加工商品在进口环节实行“集中式”申报，实施“附条件提离”“先放后检、定点加工”“实验室优先检测”等通关便利化措施，争当沿边临港产业园区营商环境“排头兵”！〔牵头单位：市委改革办，市发改局、工信局、自然资源局、商务和口岸管理局，园区指挥部办公室，市政务服务监督管理办公室；配合单位：市人民政府各职能部门，各镇人民政府〕

（四）聚焦影响产业发展的三个关键，夯实县域经济发展“硬支撑”

园区经济奔跑发力。聚焦加工制造业支撑力真抓实干，对照“四个一流”园区标准全力推进广西东兴产业园区建设。大力提升园区承载能力。以国门大道南北两侧5000亩土地为主阵地，推动“人工智能+”、纺织轻工、新能源、新材料等一批示范园区建设，加快西灶路、幸乐路等一批项目建设，新建园区道路10公里以上，新增标准厂房15万平方米以上，完善水电气等“七通一平”保障机制，解决产业工人需求，落实人才保障措施，以“标房引领产业入驻、要素保障产业扩能”实现园区滚动发展。大力承接东部地区产业转移。重点推动浙江兰溪纺织服装飞地园区项目落地，开工建设电子信息产业示范园项目二期、绿色家居建材（红木）产业示范园等项目，提速成阳工艺品等项目建设，推进德众、美控、亿鑫等项目竞相投产，推动伟立纺织生产提质增效、盛宝工艺制品及万向玻璃等项目加速达产，力争纺织、家居建材、新能源等出口导向型轻工制造业实现新突破。大力发展防城港市临港工业下游产业。积极承接一批加工出口型延链补链项目，谋划布局长科新材料、宏旺硅钢、金川有色金属、盛隆冶金等龙头企业下游产业，布局钢铜铝精深加工产业园区，推动黄竹江工业园区纳入“十五五”规划。大力发展医药（中草药）特色产业。依托防城港医学试验区、东兴中药材进口通关口岸优势，加快东盟中药材（香料）智慧产业园建设，建成医药产业示范园一期等项目，投产全朗生物原料药加工等一批项目，加快构建跨境中药材加工产业链供应链。大力引进新兴产业。培育发展新质生产力，以光伏支架加工配套项目落地为起点，推动构建资源循环生态能源产业链，谋划生物质原料热电联产项目，引进储能装备制造等项目，推进海上风电项目二期建设，带动一批新能源制造业项目落地。开展“人工智能+”行动，充分利用防城港市新能源优势，前瞻布局人工智能基础设施，构建多层次智慧园区，培育智能制造、生物制造等未来产业，探索“人工智能+”应用场景。人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，东兴不能缺席、不能落后！〔牵头单位：市工信局，园区指挥部办公室；配合单位：市发改局、财政局、人社局、自然资源局、农业农村水利局、商务和口岸管理局、招商促进局，江平工业园区管委，城投公司、开投集团、东兴产投公司等相关单位，各镇人民政府〕

壮大口岸经济引领力。聚焦口岸基础设施和通关服务双提升，不断扩容赋能，提升口岸竞争力和市场话语权。提升通关便利化水平。推进智慧口岸“软联通”，打造“AI人工智能+口岸”应用场景，加快口岸数字化转型。发挥跨境公交效能，推动口岸一桥旅检通道、口岸二桥货运通道智慧化升级，落地车辆通关查验快捷通道2.0版，实施货物通关白名单制度，全面提升口岸通关效率，力争实现口岸（二桥）货物、车辆通关分别超180万吨、25万辆次，口岸人员通关超1000万人次。提升口岸承载力。推进口岸基础设施“硬联通”，规划建设口岸三桥及配套设施，推动东兴-芒街互市点边民临时浮桥勘察选址和建设，完成口岸二桥验货场改扩建项目、互市区升级改造工程。加快申建综合保税区、保税物流中心（B型），建成出口危险品监管仓，推动形成进口棉纱保税仓合作模式。投入使用中国检验认证集团芒街实验室，推动进口货物境外前置检测溯源。发展壮大落地加工产业。坚持“边民自愿、企业自觉、行业自律”，制定“五流匹配”的交易指引，建立企业退出机制，推动落地加工产业实现规范化、产业化，提振互贸市场信心。发挥互市贸易“一平台三市场”信息化作用，推动实现互市区“三统一”服务机制。谋划咖啡创新产业园，加快清川水产品边贸加工示范园建设，建成投产盟兴预制食品、美之鲜等项目，提质扩容东成、长瀛等海产品加工产能，服务鸿金坚果、东沙永业等企业达产上规，支持中越泰、怡诚等企业技术升级，用好“海运互市”创新政策，打造边贸产业加工示范区，加快形成加工贸易集聚效应。〔牵头单位：市商务和口岸管理局；配合单位：市发改局、工信局、财政局、交通运输局、外事办，东兴海关、东兴边检站、北投口岸公司、东兴产投公司等相关单位，各镇人民政府〕

大力发展现代服务业。聚焦现代服务业竞争力提质增效，推进现代服务业同先进制造业、市场物流深度融合，推动内外贸一体化，促进外贸优品拓内销。推进构建现代物流体系。持续建设陆上边境口岸型国家物流枢纽承载城市，谋划推动东兴跨境公铁物流联运项目，加快口岸物流产业园二期建设，扩大巴沙鱼等海产品互市进口规模，打造国内国际市场海鲜物流核心枢纽。布局建设东盟果蔬综合交易中心，推动中国-东盟海产品交易中心、华汇冷链物流产业园等项目建设，投入使用农产品物流中心二期。持续开通中越、中泰水果和海产品等跨境冷链直通车，以“多式联运”方式做大物流体系。〔牵头单位：市发改局；配合单位：市商务和口岸管理局、工信局、交通运输局、邮政管理局，东兴海关、东兴边检站等相关单位，各镇人民政府〕

激发边境旅游活力。依托“广西旅游年”，充分挖掘“十里金滩、百年长寿、千年边关、万年贝丘、亿年恐龙”资源优势，推进中越边关风情旅游带建设。提档升级国门景区、金滩景区，打造金滩万历酒店等网红民宿群，开通海上风力发电观光线路。谋划陆上风电登山观光项目，启动屏峰雨林AAAA评审，开发“屏峰雨林+吊应峡谷+彭祖岭”步行线路，培育一批有品质的康养项目。拓展白石文化中越友谊研学游、胡志明足迹“同志加兄弟”红色游、中越边关探秘及G219极致风光等旅游线路，争取恢复东兴口岸跨境游业务，扩大东盟游客入境规模。挖掘贝丘遗址文化、红树林景观、边海渔家文化，大力发展边海乡村特色旅游。谋划建设G219主题公园、侏罗纪恐龙文化“一馆一园一谷”，提质扩容中越界河风景区，打造中越零点公园，推动中国-东盟文化艺术博览中心等项目落地，建设运营国门微短剧影视产业孵化基地，让更多游客感受东兴“上山下海又出国”的独特魅力。〔牵头单位：市文广体旅局；配合单位：市发改局、财政局、京岛管委，东兴海关、东兴边检站，开投集团等相关单位，各镇人民政府〕

推进跨境电商集聚发展。加快布局跨境电商产业园区，建设出境集拼仓，推动建设天虹中间品市场，落地良星供应链、“货郎先生”小商品直采中心，争取获批跨境电子商务综合试验区。促进网红直播电商行业跨越式发展，助力越南特色食品、红木工艺品、藤编制品等边境特色产品销售，新增限上电商企业10家以上，力争销售额突破25亿元。推进跨境金融创新发展。优化升级境外来宾金融综合服务中心，加快区域东盟货币调剂中心建设，打造口岸特色支付服务区。推进实施贸易外汇收支便利化试点，推广边民互市贸易代理人付汇模式，推动大宗商品交易实现人民币跨境结算，实现跨境结算便利化再提升。〔牵头单位：市财政局、商务和口岸管理局；配合单位：人民银行防城港市分行东兴营管部等相关单位，各镇人民政府〕

（五）聚焦影响民生指数的三个领域，办好共建共享“惠民事”

高质量推进乡村全面振兴。扛稳粮食安全责任。全面推行田长制，坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，严格耕地占补平衡管理，完善农业水利基础设施，改造提升高标准农田1500亩以上，稳定粮食种植面积8万亩以上。〔牵头单位：市发改局、自然资源局、农业农村水利局；配合单位：市人民政府各职能部门，各镇人民政府〕

提升乡村建设水平。学用“千万工程”经验，开展乡村建设行动，优化乡村规划建设，持续改善农村人居环境，打造一批精品村、提升村、示范村，推动城乡基本公共服务普惠共享发展。加强5G技术与数字乡村相互融合，缩小城乡“数字鸿沟”。着力深化农村改革，推动农村土地承包合同网签系统应用。加强新时代农村精神文明建设，推进移风易俗，建设宜居宜业和美乡村，实现更高层次的城乡融合。〔牵头单位：市农业农村水利局（乡村振兴局），各镇人民政府；配合单位：市工信局、自然资源局，电信东兴分公司、移动东兴分公司、联通东兴分公司等相关单位〕

培育壮大县域富民产业。大力发展向海经济，高质量实施南美白对虾工厂化养殖基地等项目，力争通过国家现代农业产业园末期评估。做好现代设施渔业示范引领，力争新建生物絮团温棚350亩、陆基养殖圆桶300个、工厂化循环水养殖3万平方米，渔业产值突破28亿元、水产品产量超17万吨。推进“三品一标”农产品品牌建设，做优做强特色产业，推动“东兴桂”“东兴对虾”等品牌扩张。加大衔接资金投入，实施乡村振兴项目77个，落实防返贫监测和帮扶机制，坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线。〔牵头单位：市农业农村水利局（乡村振兴局），各镇人民政府；配合单位：市市场监督管理局等相关单位〕

大力实施城市更新行动。谋划建设G219东兴绕城公路、广西滨海公路东兴至江平段，加快东兴-凭祥高速公路建设。全力推进罗浮江长湖大桥建设，争取长湖路全线贯通。着力推进全国县城新型城镇化示范县建设，力争获批全国“兴边富民行动中心城镇”建设试点，加快推进广西青年发展友好型县域建设。推进全国边境小城镇建设试点，改造江平镇老城区，建设马路镇新大街。谋划建设城区口袋公园，加快街心公园等项目建设，新增城区停车位330个、新能源充电桩200个。改造一桥国门楼周边城区，开工新华路等一批排水防涝改造工程，打通河洲路三巷等一批断头路，续建保障性租赁住房230套，实施城镇老旧小区改造项目8个，建成东兴镇公园社区完整社区试点项目，进一步提升城市宜居品质。〔牵头单位：市发改局、住建局、交通运输局、城市管理监督局；配合单位：团市委，城投公司、开投集团等相关单位，各镇人民政府〕

统筹推进教育卫生等社会事业发展。建设高质量教育体系。贯彻落实教育强国建设规划纲要，构建“大思政课”，持续开展教育稳边固边示范带建设。续建松柏小学等项目，竣工竹山村等6个公办幼儿园项目，扩大公办园、普惠园占比。深化学区制与集团化办学改革，力争10所国门学校教育教学质量高于县域平均水平，率先通过全国县域义务教育优质均衡发展评估认定。加强县域普通高中建设，竣工使用市民族实验中学。谋划建设京华外国语学校“三融合”教育城。深化“县管校聘”管理改革，着力培养一支高素质教师队伍。健全学校、家庭、社会协同育人机制，促进学生身心健康成长。〔牵头单位：市教育局；配合单位：市人社局、市发改局、财政局、住建局、自然资源局、城市管理监督局、征储中心等相关单位，各镇人民政府〕

深化健康东兴建设。实施医疗卫生强基工程，谋划建设市妇幼保健院康美中心等项目，加快市应急救治中心二期等项目建设，竣工市妇幼保健院迁建工程等项目。深化医联（共）体建设，完善“五大救治中心”建设，支持市人民医院创建三级医院。推进中医药传承创新发展，推广京医技术应用。巩固提升国家卫生城市、自治区慢性病综合示范区创建成果，推进第五轮全国艾滋病防范示范区各项工作。深化“1369生命直通车”中越跨境医疗救治机制，拓展更多领域合作，不断造福两国两地民众。〔牵头单位：市卫生健康局；配合单位：市人民政府各职能部门，各镇人民政府〕

扎牢社会保障体系。深入实施全民参保计划，确保参保率98%以上。深化医保支付体系改革，健全分层分类社会救助体系。强化“一老一小”服务，推进养老福利机构公建民营，加快嘉路康养养老服务等项目建设，竣工市托育综合服务中心。夯实稳就业基础，实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，开发公益性岗位800个。持续完善妇女“两癌”“筛查+保险+救助”关爱服务体系。持续提升双拥共建水平，落实退役军人服务保障政策。〔牵头单位：市民政局、人社局、退役军人事务局、医疗保障局，妇联；配合单位：市人民政府各职能部门，各镇人民政府〕

办好民生实事项目。统筹推进教育、卫生、市政等领域为民办实事项目，用心用情将实事办实、好事办好！〔牵头单位：市发改局；配合单位：市人民政府各职能部门，各镇人民政府〕

（六）聚焦影响安全底线的三个重点，坚持发展和安全“双统筹”

防范化解财政金融风险。加强预算约束和绩效管理，兜牢基层“三保”底线。深入落实一揽子化债政策，有效化解拖欠企业账款。严厉打击各类非法金融活动，稳步推进高风险机构化险，守住不发生系统性债务风险的底线。坚决打好保交房攻坚战，推进房地产领域历史遗留问题处置，持续推动房地产市场健康发展。〔牵头单位：市财政局、住建局、工信局；配合单位：市人民政府各职能部门，各镇人民政府〕

筑牢生态保护安全屏障。深入打好蓝天碧水净土保卫战，全面推行河长制、林长制、湾长制，加强红树林保护，持续抓好北仑河等重点流域生态保护治理，协同推进近岸海域防治，不折不扣落实第二轮中央、自治区生态环境保护督察反馈问题整改。锚定“双碳”目标，推动产业和能源结构调整。确保年内空气质量优良天数比例达97%以上，县级集中式饮用水水源地水质达标率100%，扎实筑牢生态环境安全底线。〔牵头单位：东兴生态环境局；配合单位：市发改局、工信局、自然资源局、农业农村水利局、城市管理监督局等相关单位，各镇人民政府〕

维护边疆地区安全稳定。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，争创全国民族团结进步示范区。严格落实安全生产责任制，加强道路交通、食品药品等重点领域安全监管，强化消防应急救援体系建设，统筹抓好防灾减灾救灾工作，坚决防范和遏制重特大事故。坚持和发展新时代“枫桥经验”，提升基层治理效能。推进党政军警民合力强边固防模式，健全国防动员体制机制，持续完善大协同多锁链反走私综合治理体系，依法严打走私、偷越国（边）境等违法犯罪活动。健全社会治安防控体系，持续开展校园安全等专项整治，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信诈骗、黄赌毒等各类违法犯罪活动，全力维护边疆地区安全和谐稳定。〔牵头单位：市委政法委，市民宗局、公安局、应急管理局、国动办；配合单位：市人民政府各职能部门，各镇人民政府〕

（七）加强政府自身建设

扎实推进依法行政。坚持全过程人民民主，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和纪委监委、社会舆论等监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。严守重大行政决策程序，持续完善人民调解与律师服务、行政复议等衔接机制，加大政务信息公开力度，深入推进“八五”普法。大力推进柔性执法和包容审慎监管，严格规范涉企行政检查，助推民营经济树立长久信心。〔牵头单位：市司法局；配合单位：市人民政府各职能部门，各镇人民政府〕

切实提升执政本领。持续增强干部项目策划、招商引资、服务项目、服务企业、服务群众“五种能力”，大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风。坚持系统思维、全局观念，严格对标对表中央决策部署，全面落实《民营经济促进法》，政府及组成部门带头讲诚信、抓落实，做到真心实意服务企业，强化协同“高效办成一件事”，在高质量发展中比学赶超、奋勇争先。〔责任单位：市人民政府各职能部门，各镇人民政府〕

持续深化廉政建设。扛牢全面从严治党主体责任，巩固深化党纪学习教育成果，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，强化审计监督，不断深化清廉东兴建设。力戒形式主义和官僚主义，为基层松绑减负。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，落实过紧日子要求，把有限的资金用在发展紧要处、民生急需上。〔责任单位：市人民政府各职能部门，各镇人民政府〕

三、工作要求

2025年是“十四五”规划收官之年，也是谋划“十五五”关键之年，各级各部门要高度重视，切实增强责任感和紧迫感，把各项工作抓实抓细抓出成效，确保兑现市人民政府对人民的承诺。

（一）强化政治担当，加强组织领导。全市各级各部门要切实提高政治站位，将2025年东兴市《政府工作报告》明确的重点工作纳入重要议事日程，推动全市经济社会高质量发展，全力以赴把美好蓝图变成现实。各责任单位要加强组织领导，切实落实“一把手”负责制，主要负责同志要亲自研究部署，定期听取抓落实工作汇报，及时解决工作推进中遇到的困难和问题；分管负责同志作为直接责任人，要认真履行职责，真抓实干，一抓到底。各责任单位要认真研究制定具体的实施方案，做到“六个明确”，即目标任务明确、具体措施明确、责任领导明确、实施责任机构明确、具体责任人明确及完成时限明确，确保每项工作责任落实、措施落实、任务落实。

（二）强化协作配合，定期报告进展。各牵头单位要履行好牵头抓总、组织协调、统筹推进、督促检査、汇总情况的职责。相关配合单位要主动配合，定期向牵头单位反馈落实情况，合力完成目标任务。落实分工任务过程中需要增加或调整配合单位的，由牵头单位商有关单位确定。请各配合单位于2025年6月19日、9月19日、12月19日前分别将2025年上半年、前三季度、全年工作任务完成的总体情况报送牵头单位。各牵头单位于2025年6月26日、9月26日、12月26日前分别将牵头负责的重点工作完成情况以专题报告形式上报市人民政府（径送市政府办综合股），抄送市委、市政府督查和绩效考评办公室。

（三）强化督查考评，狠抓工作落实。各责任单位要对所承担的重点工作任务实行台账化管理、全过程管控，按时序推进各项重点工作任务。对工作不力、进展迟缓、落实效果不好的，单位主要负责同志要牵头督促整改，并向市人民政府说明原因，提出加快工作进度、补齐欠账的措施。

对2025年东兴市《政府工作报告》提出的重点工作及量化指标等事项，由市委、市政府督查和绩效考评办公室列入《2025年东兴市督查检查考核计划》进行督办督查，对重点工作任务适时开展专项督查，对推进不力的实行挂牌督办。同时，要做好重点工作的绩效考评工作细化各项工作任务，实行督考结合，确保2025年东兴市《政府工作报告》提出的重点工作落到实处。

                         东兴市人民政府

 2025年4月8日