《广西建设西部陆海新通道三年提升行动计划（2021—2023年）》解读

为深入贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实《西部陆海新通道总体规划》和《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》（以下简称《实施方案》），更好推动高水平共建西部陆海新通道，结合广西实际，自治区人民政府办公厅印发了《广西建设西部陆海新通道三年提升行动计划（2021—2023年）》（以下简称《行动计划》）。现解读如下：

一、编制背景

编制《行动计划》是我区2021年重大改革任务，是落实国家《实施方案》的重要举措。2021年3月启动编制工作，5月形成初稿，6月结合国家《实施方案（征求意见稿）》修改完善，8月书面征求了48家相关单位意见，在逐项研究、充分吸纳各方意见并根据国家印发的《实施方案》进一步修改完善后，形成送审稿。9月7日经自治区十三届人民政府第90次常务会议审议通过。10月9日经自治区党委全面深化改革委员会第13次会议审议通过。10月20日自治区政府办公厅印发实施。

二、主要内容

《行动计划》分为六大部分，主要内容如下：

（一）总体要求

提出的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广西工作系列重要指示精神，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，紧紧围绕“建设新时代中国特色社会主义壮美广西”总目标和“四个新”总要求，强化西部陆海新通道与国家重大战略有效衔接，着力提升北部湾国际门户港服务辐射效能，加快通道基础设施建设，创新运营组织模式，推动物流降本提质增效，引导交通、物流、贸易、产业融合发展，打造面向东盟更好服务“一带一路”建设的开放合作高地和国内国际双循环重要节点枢纽，为全面服务和融入新发展格局提供有力支撑。

提出的主要行动目标是：通过深入实施港口扩能优服、通道高效畅通、物流提质增效、产业融合发展四大提升行动，到2023年，北部湾港货物通过能力超过4亿吨，集装箱吞吐量力争达到800万标箱，集装箱航线力争达到90条以上，海铁联运班列开行8500列以上。

（二）推动北部湾国际门户港扩能优服

提出加快完善港口设施功能、完善港口集疏运体系、织密航运服务网络、发展现代航运服务、推动港口智慧绿色发展等五大重点任务，打造现代国际门户港。

（三）推动大能力运输通道建设

提出建设大能力铁路通道、提升干线公路能力、构建高等级内河网络、打造高效快捷空中走廊、强化物流枢纽建设等五大重点任务，形成分工合理、多向联通、衔接国际的集成大通道。

（四）提高通道运输组织与物流效率

提出持续扩大通道物流规模、建设中国—东盟多式联运联盟基地和服务中心、推动降低通道运行成本、提高口岸通关便利化水平、大力发展冷链电商等专业物流等五大重点任务，提升通道竞争力。

（五）推动通道经济融合开放发展

提出推动港产城融合发展、加快培育临空产业、积极发展沿边口岸经济、大力促进国际省际合作、激发市场主体活力等五大重点任务，推动产业向通道集聚。

（六）强化措施保障

提出加强统筹协调、加大政策支持、加强交流合作、强化组织实施、加大宣传引导等五项保障措施。