《开展期现结合服务广西大宗商品交易市场建设实施方案》政策解读

一、制定背景

近年来，全国期货市场与实体经济的联系更加密切和直接，期货市场服务经济发展的功能日益显著。但是，与先进省份相比，我区实体企业参与期货市场的比重较低，与期货上市品种相关产业产值在全区国民经济中的比重不相匹配。期货市场培育不够，期货手段利用不足，已经大大制约了我区实体经济的发展。期货市场价格发现功能的真正实现，需要相关产业链上下游企业的积极参与。实体企业合理利用期货市场套期保值，可以规避价格风险，锁定生产成本，实现预期利润，进而保障实体经济平稳运行。

贯彻落实习近平总书记关于“推动广西经济高质量发展”的重要指示要求，前提是要实现广西改革集成发展、要素集成发展。而推动两个集成发展，关键是要打造好中国—东盟大宗商品交易市场，构建多层次的商品交易市场体系，使广西成为衔接西部陆海新通道、面向东盟的大宗商品要素高效流动、高效聚合的重要枢纽节点。为此制定《开展期现结合服务广西大宗商品交易市场建设实施方案》（下称《实施方案》）。

二、主要内容及特点

（一）主要内容。

《实施方案》共分5个部分。包括指导思想、基本原则、总体目标、主要任务、保障措施五大部分19项具体工作措施。其中：

第一部分为指导思想。

第二部分为基本原则，包括坚持立足产业、服务实体原则，坚持创新发展、引领示范原则，坚持依法合规、底线思维原则。

第三部分为总体目标，包括近期目标、中期目标及远期目标。

第四部分为主要任务，是本方案重点内容，主要包括：大力推动期现结合业务发展，推动我区大宗商品交易市场发展，建立健全期现结合交易机构体系，努力丰富我区期货交易产品，推动大宗商品交易基础设施建设，进一步完善期现结合金融服务体系，共6大类19项具体措施。

第五部分为保障措施，包括成立自治区期现结合工作领导小组，研究出台配套的支持政策，开发大数据信息技术平台支撑，强化宣传引导，加大人才引进力度，加强与国内期货交易所合作等6个方面。

（二）主要特点。

一是紧扣习近平总书记赋予广西战略定位。《实施方案》从贯彻落实国家给予广西重要战略定位出发设计主要任务，如“建设联动大西南、辐射东盟的大宗商品集散地”、“打造具有东盟影响力的大宗商品交易市场”、“推动大宗商品人民币计价结算”等内容。

二是注重经验吸收并开展创新。目前国家同意支持浙江省、天津市、海南省现有交易场所与期货交易所开展期现结合业务，《实施方案》不仅吸收上述3省（市）经验做法，如“开展保税仓单登记交易创新业务”、“推动期货交割仓（厂）库的设立布局带动大宗商品产业发展”等，同时还结合广西实际，创新提出了一些举措，如“探索开展价格联保业务模式”、“探索开展产能预售”等。

三是统筹兼顾市场整体发展。《实施方案》的六大类任务中，不仅有直接促进期货市场、现货市场发展措施，同时还提出要“推动大宗商品交易基础设施建设”及“进一步完善期现结合金融服务体系”两大类任务，从内里夯实期现结合支撑基础，促进市场整体、高效、长远发展。

四是以问题导向提出主要任务。针对广西优势产业薄弱、没有形成优势产品话语权、金融支持不足等问题，提出相应的对策措施，强调要完善期货市场组织机构、产业链格局、交易基础设施及支撑体系等。