充分利用平台服务脱贫攻坚——粤桂扶贫协作优惠政策解读

    解读人：自治区扶贫办副主任杨胜军采访人：韦继川

    为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见〉的通知》精神，在省级顶层设计中对东西部扶贫协作工作给予制度保障，鼓励和调动广东社会各界积极参与广西脱贫攻坚工作，推进粤桂扶贫协作迈上新台阶，我区在借鉴周边省区经验做法，广泛征求区直有关单位和相关市县意见，多次修改完善的基础上，形成了粤桂扶贫协作优惠政策。

    粤桂扶贫协作优惠政策共13条，对到广西33个国定贫困县投资的广东企业，至2020年前在主要涉及企业所得税优惠、制造业企业项目补助、金融机构设立分支奖励、物流企业投资奖励、电子商务企业奖励、直接融资奖励、品牌创优奖励、投资产业项目奖励、招商引资项目广东籍引资人奖励、龙头企业示范带动奖励、协作项目优先列入重大项目推进、给予广东引进企业管理人才待遇优惠、广东籍游客景区门票减免等方面给予特殊支持。

    优惠政策自发布以来，广西充分利用粤桂扶贫协作平台，立足自然资源丰富、劳动力充足等特点，借助广东资金、技术、市场、管理经验等优势，不断深化粤桂两省区扶贫协作，取得了显著成效。其中，产业协作方面，2016-2018年，共引导1.3万多家广东企业到广西参与扶贫，实际投资额超过2900亿元，带动贫困人口5.228万人脱贫。其中，2019年1-5月，引导71家广东企业到广西33个粤桂扶贫协作县开展产业扶贫，实际投资额达6.64亿元，能带动贫困人口1.0882万人。河池东兰、巴马、凤山三县出台“一减免二补助三奖励”政策（一减免：三年免收租金；二补助：搬迁费及物流费补助、产品运输费补助；三奖励：发展奖励、创汇奖励、培训奖励）。田林县制定出台扶贫车间带动就业奖补方案，鼓励设立扶贫车间吸纳贫困劳动力，每吸纳1名贫困劳动力就业达到条件的，给予补助奖励；同时，还制定了《田林县投资优惠暂行办法》《田林县工业经济发展扶持和奖励办法（2018-2020）》，加大对引进企业在用地、用电、用水、财政扶持、金融扶持、企业服务等方面的政策支持力度。

    旅游扶贫方面，两省区共同举办“2018年两广城市旅游合作联席会议”，协调广东省21个市旅游部门、主要旅行商、媒体参加活动，搭建乡村旅游增收脱贫平台；开通54个贫困县的15条旅游精品专线，举办16场次“乡味广西”旅游品牌推介活动，新创建4A级以上旅游景区19家、四星级以上乡村旅游区（农家乐）54家；贫困地区83家景区针对广东籍游客实行门票减免政策。2018年，广西共接待广东游客1.07亿人次，游客人次增长40%以上，10万多贫困人口吃上“旅游饭”，实现稳定增收。